Ответственность за парковку транспортных средств в водоохраной зоне

В границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Допустимые расстояния для остановки транспорта зависят от размера водного объекта и установлены следующим образом:
50 метров — для рек и ручьев протяженностью до 10 км;
100 метров — для рек и ручьев протяженностью от 10 до 50 км;
200 метров — для рек и ручьев протяженностью более 50 км;
50 метров — для озер и водохранилищ.
За использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности частью 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях на граждан в размере от 3 до 4,5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 8 до 12 тыс. рублей; на юридических лиц - от 200 до 400 тыс. рублей.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях и рассмотрению дел указанной категории наделены должностные лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области.
Возбуждать административные дела данной категории уполномочены также органы внутренних дел (полиции).

Ответственность за невыполнение обязанности по разработке программы производственного экологического контроля

На юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категорий, возлагается обязанность разрабатывать и утверждать программу производственного экологического контроля (далее - программа ПЭК) и осуществлять производственный экологический контроль.
Необходимо отметить, что программа ПЭК разрабатывается и утверждается по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядок, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены Приказом Минприроды РФ от 28.02.2018 № 74.
Следует иметь в виду, что изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду, а также изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10% являются основаниями для корректировки программы. Программа ПЭК должны быть скорректирована в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений.
Статьей 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений предусмотрен административный штраф на должностных лиц в размере от 5 до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 до 100 тыс. рублей.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях и рассмотрению дел указанной категории наделены должностные лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора.

Лесной кодекс дополнен новым видом использования лесов

11 мая 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2021 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», которым расширен перечень видов использования лесов. С учетом поправок использование лесов теперь возможно и для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства. Использование лесов в таких целях осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. На лесных участках допускается возведение некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку. Договоры аренды таких лесных участков заключаются без проведения торгов на срок, не превышающий срок действия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами.

Ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Согласно ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет. К объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, относятся объекты капитального строительства и (или) другие объекты, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Постановка на государственный учет осуществляется на основании заявки, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты:
- для объектов подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора;

- для объектов подлежащих региональному государственному экологическому надзору в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Заявка подается по форме, утвержденной приказом Минприроды от 23.12.2015 №554, в течение 6 месяцев с начала эксплуатации такого объекта. Статьей 8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений предусмотрен административный штраф на должностных лиц в размере от 5 до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 до 100 тыс. рублей. Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица должностные лица вышеуказанных ведомств. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.
При наличии сведений о подобных нарушениях необходимо обращаться в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, органы прокуратуры.

Расширен перечень случаев, когда суда могут неоднократно пересекать государственную границу РФ на море без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2021 № 600 к таким случаям отнесено, в числе прочего, убытие российских ледоколов из российских портов, расположенных в Арктической зоне РФ, в целях торгового мореплавания в Северном Ледовитом океане и входящих в него морях с последующим прибытием в российские порты, расположенные в Арктической зоне РФ.

Оренбургский транспортный
прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко


Определены особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений

Федеральным законом от 20.04.2021 № 99-ФЗ внесены изменения в главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, установлено, в частности, что к трудовой деятельности в сфере электроэнергетики допускаются лица, прошедшие у работодателя подготовку к выполнению трудовых функций и получившие у него подтверждение их готовности к выполнению трудовых функций, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
В случае прохождения работниками обучения по охране труда, инструктажа по охране труда и проверки знания указанными работниками требований охраны труда в рамках подготовки к аттестации и аттестации указанных работников или подготовки и подтверждения готовности к работе в соответствии с установленным настоящим Федеральным законом порядком дополнительные обучение по охране труда, инструктаж по охране труда и проверка знания требований охраны труда в порядке, установленном статьей 225 ТК РФ, не требуются.
Наряду с прохождением аттестации, подготовки и получением подтверждения готовности к работе для подтверждения соответствия квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, профессиональным стандартам или квалификационным требованиям может проводиться независимая оценка квалификации.

Оренбургский транспортный
прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко


Закреплена возможность заключения морскими перевозчиками долгосрочных договоров на оказание услуг с использованием судов атомного ледокольного флота

Федеральным законом от 20.04.2021 № 94-ФЗ внесены изменения в статью 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.
Установлено, что заказчик и исполнитель услуги по ледокольной проводке судна, оказываемой судами атомного ледокольного флота в акватории Северного морского пути, и (или) иных услуг, необходимых для целей торгового мореплавания, оказываемых судами атомного ледокольного флота, могут заключать долгосрочные договоры возмездного оказания услуг по проводке судна и иных услуг при их оказании исполнителем на систематической основе.
В долгосрочном договоре возмездного оказания услуги по проводке судна и иных услуг определяются срок договора, перечень оказываемых услуг, порядок оплаты каждой из входящих в указанный перечень услуг, обязанность исполнителя при использовании судов атомного ледокольного флота обеспечивать их готовность к оказанию услуг по проводке судна и иных услуг в течение всего срока действия договора, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также определяемые при необходимости по соглашению сторон иные условия оказания таких услуг.

Оренбургский транспортный
прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко


Уточнен порядок выдачи иностранным эксплуатантам воздушного транспорта разрешений на выполнение нерегулярного (разового) полета в воздушном пространстве РФ

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 607 внесены изменения в Правила выдачи иностранным авиационным предприятиям, международным эксплуатационным агентствам и иностранным индивидуальным предпринимателям разовых разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок на территорию иностранного государства или на перевозку их на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, а также разрешений уполномоченного органа в области гражданской авиации на прием на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок в пределах территории Российской Федерации.
Разрешения иностранным эксплуатантам выдаются Росавиацией на основании соответствующей заявки.
Внесенными изменениями, в частности, уточняются сроки направления заявки, порядок направления запросов российским эксплуатантам, перечень информации, включаемой в указанные запросы, порядок принятия Росавиацией решения о выдаче разрешений по заявкам либо мотивированного решения об отказе.
Предусматривается, что Росавиация информирует ФТС России о выданных разрешениях в отношении перевозок на воздушных судах, внесенных в них изменениях, а также об их отзыве.

Оренбургский транспортный
прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко


Правительство РФ будет определять категории товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование

Федеральным законом от 20.04.2021 № 97-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как отмечает законодатель, в статьях 115 и 116 ТК ЕАЭС для отдельных категорий товаров предусмотрены особенности таможенного декларирования - неполное таможенное декларирование (в случае, если декларант не располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для заявления в такой декларации на товары) и периодическое таможенное декларирование (в случае, если лицо осуществляет перемещение через таможенную границу Союза товаров двумя или более партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки).
Однако указанные особенности таможенного декларирования зачастую используются недобросовестными участниками (декларантами) при экспорте отдельных категорий товаров, в том числе, лесоматериалов.
В этой связи, Правительство РФ наделяется правом определения категорий товаров, в отношении которых неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование применяться не будет.
Кроме того, уточнены полномочия Правительства РФ в отношении оборудования и товаров для оборудования при завершении действия таможенной процедуры свободного склада.


Оренбургский транспортный
прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

Внесены уточнения в порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.03.2021 № 27 вчастности, установлено, что фитосанитарный сертификат признается не подтверждающим соответствие партии подкарантинной продукции предъявляемым карантинным фитосанитарным требованиям в следующих случаях:
отсутствие в фитосанитарном сертификате сведений о соблюдении единых карантинных фитосанитарных требований, действовавших на дату выдачи фитосанитарного сертификата и не утративших силу на дату проведения документарной проверки;
определение по результатам осмотра или досмотра подкарантинной продукции:
отсутствия маркировки на упаковке партии подкарантинной продукции (в случае, если едиными карантинными фитосанитарными требованиями предусмотрены требования к упаковке и маркировке партии подкарантинной продукции);
несоответствия информации, содержащейся в маркировке упаковки партии подкарантинной продукции, единым карантинным фитосанитарным требованиям и (или) сведениям из фитосанитарного сертификата на данную партию подкарантинной продукции.
Также определено, что по результатам досмотра древесных упаковочных и крепежных материалов должностное лицо уполномоченного органа принимает решение о запрете их ввоза в случае, если в ходе досмотра установлено, что на этих материалах отсутствует маркировка по одной из форм, предусмотренных едиными карантинными фитосанитарными требованиями, подтверждающая проведение обработки таких материалов прогреванием по всей толще древесины или фумигации, или древесные упаковочные и крепежные материалы не соответствуют единым карантинным фитосанитарным требованиям.


Оренбургский транспортный
прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

Установлен порядок и случаи прекращения обременения объектов речного порта обязательством по использованию в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта, а также изменения его условий

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2021 № 628 утверждено Положение о порядке и случаях прекращения обременения объектов речного порта обязательством по использованию в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта, а также изменения его условий.
Обременение объекта речного порта может быть прекращено или условия такого обременения могут быть изменены в следующих случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 31 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества":
отсутствие или изменение государственного либо общественного интереса в обременении объекта речного порта;
невозможность или существенное затруднение использования объекта речного порта по его прямому назначению.
В целях прекращения обременения объекта речного порта (изменения условий обременения) собственник либо его уполномоченный представитель вправе представить в Росморречфлот заявление и необходимые документы.
Установлена процедура рассмотрения заявления и документов, принятия решения о прекращении обременения (об изменении условий обременения) или решения об отказе в прекращении обременения (изменении условий обременения).

Оренбургский транспортный
прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Актуализированы отдельные акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции


Поправки внесены в целях приведения положений отдельных указов Президента РФ о противодействии коррупции в соответствие с Федеральным конституционным законом от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Указом Президента РФ от 20.04.2021 № 232 скорректированы порядок представления сведений о доходах Председателем Правительства РФ, заместителем Председателя Правительства РФ и федеральными министрами, а также Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1066.


Оренбургский транспортный
прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

До 30 сентября 2021 года включительно продлевается течение сроков, установленных ТК ЕАЭС в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 № 25 в связи с принятыми мерами, направленными на предупреждение и предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, по 30 сентября 2021 г. включительно продлено течение:
- срока временного ввоза, установленного пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС;
- срока, установленный абзацем вторым подпункта 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС, в течение которого осуществляется таможенное декларирование временно ввезенных транспортных средств для личного пользования с целью их вывоза с таможенной территории ЕАЭС;
- срока, установленного подпунктом 1 пункта 22 статьи 455 ТК ЕАЭС, в течение которого транспортные средства для личного пользования, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории свободной экономической зоны РФ, могут быть временно вывезены с ее территории на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
Данные положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 г.

Оренбургский транспортный прокурор
старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Компенсация вреда, причиненного источником повышенной опасности, осуществляется независимо от вины

Законом установлена обязанность юридических лиц, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если они не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (статья 1079 ГК РФ).
Ответчиком по искам о возмещении вреда привлекается юридическое лицо, владеющее источником повышенной опасности на любом законном основании.
Объектами защиты прав являются жизнь и здоровье граждан, то есть состояние полного социального, психологического и физического благополучия человека.
Уральская транспортная прокуратура разъясняет, что компенсация морального вреда, причиненного источником повышенной опасности, осуществляется независимо от вины причинителя вреда (статья 1100 ГК РФ).
Основанием для уменьшения размера возмещения вреда могут являться только виновные действия потерпевшего, при доказанности его грубой неосторожности и причинной связи между такими действиями и возникновением или увеличением вреда.
К примеру, наличие в действиях потерпевшего грубой неосторожности, выразившейся в нарушении правил нахождения граждан в зонах повышенной опасности, правил перехода через железнодорожные пути, а также нахождение в состоянии алкогольного опьянения, являются основанием для уменьшения размера возмещения морального вреда.
Объектом защиты может выступать и животный мир. В этом случае гражданская ответственность наступает безусловно, без исследования обстоятельств гибели животного под колесами железнодорожного состава.
Вред подлежит возмещению, в том числе, за счет средств страховой организации в размере, соответствующем страховой выплате.


Оренбургский транспортный
прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко
 

Оренбургской транспортной прокуратурой поддержано государственное обвинение за дачу взятки сотруднику таможни и использование заведомо подложных документов

Акбулакский районный суд Оренбургской области 22.04.2021 вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 34-летнего гражданина Республики Казахстан. Он признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291 УК РФ, ч. 5 ст. 327 УК РФ (дача взятки должностному лицу и использование заведомо подложных документов).
Судом установлено, что осужденный совместно с неустановленной следствием группой лиц организовал незаконный вывоз через Государственную границу Российской Федерации в Международном автомобильном пункте пропуска «Сагарчин», расположенном в Акбулакском районе Оренбургской области, двух дорогостоящих иностранных автомобилей – моделей «Lexus LX 570» и «Kia Sportage», находящихся в пользовании юридических лиц на основании договоров лизинга, исключающих их вывоз за пределы РФ, в целях дальнейшей реализации на территории иностранных государств. За совершение незаконных действий, связанных с неосуществлением пограничного контроля и беспрепятственным пропуском через Государственную границу РФ на территорию Республики Казахстан указанных транспортных средств, обвиняемым 26.11.2020 лично переданы денежные средства в качестве взятки в сумме 400 долларов США и поддельные документы на автомобили – свидетельства о их регистрации сотруднику ПУ ФСБ России по Оренбургской области, действующему в рамках оперативных мероприятий.
Преступные действия обвиняемого пресечены сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области и Оренбургского ЛО МВД России на транспорте, автомобили изъяты и возвращены законным владельцам.
Суд признал подсудимого виновным в совершении инкриминируемых преступлений и назначил ему наказание в виде штрафа на общую сумму в размере 350 тыс. руб.
В отношении неустановленных следствием лиц материалы уголовного дела выделены в отдельное производство.
Приговор в законную силу не вступил.

Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения законодательства об охране труда

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2021 года в Оренбургском отряде Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Ведомственная охрана) проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с непрохождением в установленные законом сроки отдельными работниками организации, чья работа связана с движением автомобильного транспорта, психиатрических освидетельствований.
В целях устранения нарушений Оренбургским транспортным прокурором 09.04.2021 начальнику Ведомственной охраны внесено представление, которое находится на рассмотрении. Выявленные нарушения устранены.
Главным инспектором Государственной инспекции труда в Оренбургской области 20.04.2021 по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора заместитель начальника организации привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 тыс. руб., юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 55 тыс. руб.

Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В г. Оренбурге судом вынесен приговор за покушение на сбыт наркотических средств и их незаконное хранение

Дзержинским районным судом г. Оренбурга 08.04.2021 вынесен приговор в отношении жителя г. Оренбурга, обвиняемого в совершении 3-х преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ - покушение на незаконный сбыт наркотических средств, группой лиц по предварительному сговору, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ - покушение на незаконный сбыт наркотических средств с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, ч.1 ст. 228 УК РФ - хранение наркотических средств в значительном размере.
В ходе судебного заседания установлено, что обвиняемый с другим участником преступной группы, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в ноябре 2020 года в целях незаконного обогащения путем сбыта наркотических средств, с использованием сети «Интернет» пытался незаконно сбыть на территории г. Оренбурга наркотическое средство – каннабис (марихуану), общей массой 4,73 грамм; мефедрон (4-метилметкатинон), общей массой 97,34 грамм. Довести свой преступный умысел до конца он не смог, так как был задержан сотрудниками транспортной полиции в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий на объектах железнодорожного транспорта.
Указанные наркотические средства из незаконного оборота изъяты.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя – заместителя Оренбургского транспортного прокурора, признал подсудимого виновным в совершении преступлений и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В Оренбургском транспортном районе выявлены нарушения законодательства в сфере реализации национальных проектов

Оренбургской транспортной прокуратурой при проведении проверки исполнения законодательства о безопасности полетов установлено, что в 2020 году Министерством образования Оренбургской области в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» с целью обновления материально-технической базы сельских школ в пределах доведенных лимитов заключен государственный контракт на поставку 42 квадрокоптеров массой более 250 грамм, которые в 2020 году переданы в муниципальные общеобразовательные учреждения Оренбургской области для использования в программировании на учебных занятиях по предметам информатика и технология учеников 5-9 классов.
При этом муниципальными общеобразовательными учреждениями Оренбургского транспортного района в нарушение требований Воздушного кодекса Российской Федерации, федеральных авиационных правил меры, направленные на постановку на учет квадрокоптеров в Росавиации, а также по страхованию гражданской ответственности владельцев воздушных судов, не приняты, что препятствует реализации национального проекта, ввиду невозможности использования беспилотных воздушных судов.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором в образовательные учреждения внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Наряду с этим директорам образовательных учреждений объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона при эксплуатации квадрокоптеров без разрешения органов местного самоуправления и без разрешения Зонального центра организации воздушного движения.
После вмешательства прокуратуры нарушения закона устранены путем постановки квадрокоптеров на учет в Росавиации и страхования гражданской ответственности владельцев воздушных судов перед третьими лицами.
В настоящее время Оренбургской транспортной прокуратурой в Министерстве образования Оренбургской области проводится проверка исполнения законодательства о закупках, в рамках которой, в том числе будет дана оценка соответствия закупленных квадрокоптеров требованиям безопасности при их эксплуатации в общеобразовательных учреждениях.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в Сервисном локомотивном депо «Оренбургское»

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2021 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в Сервисном локомотивном депо «Оренбургское», в ходе которой выявлены нарушения.
Так, в ходе осмотра цеха по проведению ремонта тепловозов депо установлено, что в нарушение законодательства об обращении с отходами производства смотровые канавы, в которых производится ремонт локомотивов, загрязнены отработанными нефтепродуктами и шламами, являющимися отходами производства III класса опасности, при этом уборка напольного покрытия от указанных отходов не осуществляется.
Кроме того, выявлены нарушения при содержании площадок накопления отходов производства и потребления.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором начальнику Сервисного локомотивного депо «Оренбургское» 31.03.2021 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, проведена сухая и влажная уборка смотровых канав от отработанных нефтепродуктов и шламов, осуществлен вывоз накопившихся отходов с площадок.
Одновременно с этим, 30.03.2021 прокурором в отношении виновных должностных лиц возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), по результатам рассмотрения которых 16.04.2021 указанные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 500 руб. каждый.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами I класса опасности

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2021 года проведена проверка в обособленном подразделении «Вагонное ремонтное депо Бузулук» ООО «Дальвагоноремонт» (далее – Вагонное депо Бузулук), в ходе которой выявлены нарушения при обращении с отходами производства и потребления.
Установлено, что в экспериментальном цехе, расположенном на территории Вагонного депо Бузулук, в нарушение требований экологического законодательства допущено накопление ламп люминесцентных, утративших потребительские свойства, являющихся отходами I класса опасности, навалом на столе и полу, вне герметичных оборотных емкостях (контейнерах, бочках, цистернах), индивидуальных и транспортных упаковках, что влечет за собой риск возникновения чрезвычайных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде.
В целях устранения нарушений 26.03.2021 Оренбургским транспортным прокурором начальнику Вагонного депо Бузулук внесено представление, которое рассмотрено 23.04.2021 и удовлетворено, нарушения устранены, лампы люминесцентные, утратившие потребительские свойства, перемещены в специальные металлические емкости для накопления данного вида отходов, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
По постановлению Оренбургского транспортного прокурора 22.04.2021 виновное должностное лицо Вагонного депо Бузулук привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей.
Наряду с этим Оренбургским транспортным прокурором 22.04.2021 в отношении ООО «Дальвагоноремонт» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.

Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 


Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующего вопросы производства и реализации бутилированной питьевой воды


Оренбургской транспортной прокуратурой в феврале 2021 года проведена проверка исполнения требований технических регламентов таможенного союза при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем по производству и реализации бутилированной питьевой воды предприятиям железнодорожного транспорта, в ходе которой выявлены нарушения.
Вопреки требованиям законодательства в цехе по розливу питьевой бутилированной воды установлено отсутствие раковины для мытья рук в производственном помещении, горячего водоснабжения в производственных помещениях и санузле для персонала, сеток на окнах (от насекомых). Кроме того, в цехе не проведен ремонт в подсобном помещении (потеки потолка с кровли), не упорядочено хранение уборочного инвентаря, дверь санузла выходит в производственное помещение.
Несоблюдение требований законодательства при производстве бутилированной питьевой воды способствует возникновению и распространению инфекционных и других заболеваний.
По постановлению Оренбургского транспортного прокурора индивидуальный предприниматель 01.04.2021 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой проведено правовое просвещение среди несовершеннолетних, направленное на профилактику непроизводственного травматизма

Работниками Оренбургской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками отделения пропаганды безопасности дорожного движения ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» 22.04.2021 с учениками младших классов МОАУ «СОШ № 51 г. Оренбурга» проведено мероприятие, направленное на профилактику непроизводственного травматизма несовершеннолетних детей на объектах железнодорожного транспорта.
В ходе мероприятия школьникам разъяснены основные правила поведения вблизи железнодорожных путей, а также доведена информация о смертельно опасных последствиях для участников антисоциального движения «зацепинг».
На заданные школьниками представителю прокуратуры интересующие их вопросы по данным темам были даны ответы.
В рамках встречи детям продемонстрированы тематические видеоролики, участникам вручены памятки и тематические сувениры.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой организована проверка по факту схода локомотива ЧМЭ-3

Оренбургской транспортной прокуратурой организована проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта по факту схода 11.04.2021 в 15 час. 20 мин. местного времени первой по ходу движения колесной пары локомотива ЧМЭ-3 № 1722, осуществлявшего маневровую работу по передвижению 18 железнодорожных вагонов-цистерн с грузом – нефтепродукты на железнодорожном пути необщего пользования, примыкающем к ст. Черниговка Южно-Уральской железной дороги. Железнодорожное полотно не повреждено, пострадавших нет. Задержек движения поездов не было. В ходе проверки Оренбургской транспортной прокуратурой будет дана оценка действиям машиниста локомотива, а также техническому состоянию железнодорожных путей требованиям федерального законодательства.
Ход проверки находится на контроле Оренбургского транспортного прокурора.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Внесены изменения в закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

16 апреля 2021 года вступили в законную силу изменения в статьи 2 и 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», внесенные Федеральным законом от 05.04.2021 № 86-ФЗ.
Законом установлена обязанность заказчиков предусматривать в положение о закупке порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.
Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с внесенными изменениями и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее чем в течение 90 дней со дня их вступления в силу.
Положения о закупках, которые не будут соответствовать установленным требованиям, по истечении указанного срока считаются не размещенными в единой информационной системе.
Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых были направлены до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с указанными требованиями, но не позднее 90 дней со дня вступления в силу, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения либо направления такого приглашения.

Усилена административная ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования

Федеральным законом от 05.04.2021 № 71-ФЗ «О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» усилена административная ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования.
Статьей 9.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.
Согласно изменениям такое правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 3 до 6 месяцев; на должностных лиц - от 3 до 5 тыс. рублей.
Закон вступил в силу 16 апреля 2021 года.

Введена уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны

16 апреля 2021 года вступили в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом от 05.04.2021 № 59-ФЗ в статью 354.1 Уголовного кодекса РФ, которыми введена уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.
В перечень уголовных деяний, подпадающих под действие статьи 354.1 УК РФ, включены: распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, совершенные публично.
Согласно изменениям такое преступление влечет штраф до 3 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Компенсация морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав

16 апреля 2021 года вступил в законную силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ, определяющий сроки обращения в суд при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав.
Внесенными поправками установлено, что при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.


Ужесточена административная ответственность за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений

16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 84-ФЗ, которым ужесточена административная ответственность за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений.
Непринятие должностным лицом мер по обеспечению установленного режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а равно мер по уничтожению пожнивных остатков и отходов производства, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры (статья 10.4 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 тыс. рублей (ранее размер штрафа составлял от 3 до 4 тыс. рублей).
Непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа (статья 10.5 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 4 тыс. рублей (ранее – от 1,5 до 2 тыс. рублей); на должностных лиц – от 5 до 10 тыс. рублей (ранее – от 3 до 4 тыс. рублей); на юридических лиц - от 50 до 100 тыс. рублей (ранее – от 30 до 40 тыс. рублей).
За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния (статья 10.5.1 КоАП РФ) размер штрафа для граждан составляет от 3 до 5 тыс. рублей (ранее – от 1,5 до 4 тыс. рублей).

Административная ответственность за несвоевременную оплату по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства

Федеральным законом от 22.12.2020 № 453-ФЗ внесены изменения в статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дополнив ее частью 9, которой предусмотрена административная ответственность за несвоевременную оплату по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства.
Нарушение заказчиком установленного 15-дневного срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет административный штраф: для должностных лиц в размере от 30 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц от 50 до 100 тыс. рублей.

Требования к хранению и применению пестицидов и агрохимикатов

Требования к технологическим процессам производств, хранению, транспортировке и применению пестицидов и агрохимикатов, установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Хозяйствующий субъект должен информировать работников о характеристиках производимых и используемых препаратов (соединений), особенностях их воздействия на организм работника, мерах предосторожности, правилах производственной и личной гигиены.
Складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах. Запрещается хранение пестицидов без упаковки. Жидкие и твердые (порошкообразные, гранулированные, сыпучие) препараты должны храниться раздельно в различных секциях.
Хранение пестицидов и агрохимикатов обеспечивается в отдельных, выделенных для этих целей, помещениях и емкостях
Организация постоянных рабочих мест на складах пестицидов и бестарного хранения агрохимикатов не допускается.
Пребывание работающих на указанных складах допускается только на время приема и выдачи препаратов и иной кратковременной работы. Присутствие посторонних лиц, не занятых непосредственно работой на складе, не допускается.
Применение пестицидов и агрохимикатов в каждом конкретном случае проводится в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации и Санитарными правилами. Не допускается превышение норм расхода и увеличение кратности обработок, указанных в Каталоге, применение пестицидов в период установленного срока ожидания (периода после последней обработки препаратами до сбора урожая).
Осуществление работ на участках и в помещениях, где проводились обработки, допускается после истечения установленных в Каталоге сроков выхода на обработанные площади.
Все работы по применению пестицидов и агрохимикатов регистрируются в журнале за подписью руководителя работ и уполномоченных должностных лиц организаций, где проводились указанные работы.

Предусмотрена повышенная административная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества

16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон № 58-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В соответствии с внесенными изменениями часть 4 статьи 13.15 КоАП РФ (злоупотребление свободой массовой информации) дополняется положением, предусматривающим административную ответственность юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
За действия, предусмотренные частью 4 статьи 13.15 КоАП РФ, предусматривается уголовная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 3 до 5 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Статья 13.15 КоАП РФ дополняется частью 4.1, предусматривающей административную ответственность юридических лиц за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
За указанные действия предусматривается ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 3 до 5 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Ответственность за организацию и участие в несанкционированном митинге

Порядок организации и проведения публичного мероприятия определены Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет.
Перед началом проведения публичного мероприятия требуется уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня его проведения. Уведомление подается в письменной форме в котором указываются:
- цель публичного мероприятия;
- форма публичного мероприятия;
- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
- дата, время начала и окончания публичного мероприятия; предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона; - фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Время проведения публичного мероприятия - не ранее 7 часов и не позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.
Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа от 10.тыс. до 1 млн. рублей, обязательные работы на срок до 200 часов или административный арест сроком на 30 суток.

За неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена уголовная ответственность статьей 212.1 Уголовного кодекса РФ.
Максимальное наказание за совершение преступления указанной категории предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет.
Нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, более двух раз в течение 180 дней.
Вступили в законную силу изменения, ужесточающие ответственность за несоблюдение требований к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса
14.04.2021 вступили в законную силу Федеральный закон от 15.10.2020 № 339-Ф3, которым в статью 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях внесены изменения, устанавливающие административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК для юридических лиц.
В соответствии с новой редакцией части 1 статьи за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению таких требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта ТЭК, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, виновным лицам грозит ответственность в виде штрафа для граждан в размере до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 1 года, для юридических лиц - до 100 тысяч рублей.
За совершение аналогичного административно наказуемого деяния, но в отношении объектов ТЭК, отнесенных к высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, законодателем закреплена ответственность по части 2 статьи 20.30 КоАП РФ в виде административного штрафа для граждан, который может составлять до 10 тысяч рублей, для должностных лиц - от 50 до 70 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет, для юридических лиц - от 100 до 300 тысяч рублей.
 

Ответственность за невыполнение обязанности по проведению рекультивации земли

Согласно законодательству Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.
Порядок проведения рекультивации земель регламентирован Постановлением Правительства РФ «О проведении рекультивации и консервации земель» от 10.07.2018 №  800.
Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и не установлены, то обязанности по рекультивации земель возлагаются на собственников земельных участков, арендаторов, землепользователей, землевладельцев, а также на исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления в отношении земель, не предоставленных гражданам или юридическим лицам, в иных случаях.
Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие работы приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.
Проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, подлежат государственной экологической экспертизе.
Иные проекты рекультивации земель, которые разработаны в виде отдельных документов, подлежат согласованию с правообладателями земельных участков, а также с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в случае проведения рекультивации земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Сроки, в которые необходимо разработать проект и приступить к рекультивации, определяются решением или договором, на основании которых используются земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Рекультивация проводиться в соответствии с утвержденным проектом в срок не позднее семи месяцев со дня совершения действия (окончания деятельности), в результате которых произошла деградация земель, либо со дня ее выявления, если:
- решением, договором или проектной документацией срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены;
- произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании;
- произошло нарушение земель в результате природных явлений.
Завершение работ по рекультивации земель оформляется актом, который должен содержать сведения о проведенных работах, а также данные о состоянии земель, на которых проведена рекультивация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей установленным требованиям.
Копия акта в 30-дневный срок подлежит представлению в Южно-Уральское межрегиональное Управления Росприроднадзора.
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв влечет административную ответственность по статье 8.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 20 до 700 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица должностные лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, на землях сельскохозяйственного назначения – должностные лица Управления Россельхознадзора по Оренбургской области.
Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.
Кроме того, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате не проведения рекультивации земель. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.
При наличии сведений о не проведении рекультивации земель необходимо обращаться в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Управление Россельхознадзора по Оренбургской области (по землям сельскохозяйственного назначения), органы прокуратуры.

 

Порядок представления декларации о сделках с древесиной

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору диной государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок (ЕГАИС) декларацию о сделках с древесиной.
Обязанность подавать соответствующую декларацию возложена исключительно на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Порядок представления информации в ЕГАИС определен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1301.
Декларация подается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, по каждой сделке и каждой ее стороной. В ней отражается информация: о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной; об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; о документах, на основании которых была осуществлена заготовка; о месте складирования (при наличии).
Представляется декларация в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
В декларацию вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
За непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в ЕГАИС, а также представление заведомо ложной информации влечет административную ответственность по части 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 5 до 20 тыс. рублей.
Возбуждать дела об административных правонарушениях данной категории наделены должностные лица Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и органы прокуратуры, рассматривать – судьи.
При наличии сведений о нарушении порядка представления декларации о сделках с древесиной необходимо обращаться в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и органы прокуратуры.

Ответственность за уничтожение первоцветов


Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.
На территории Оренбуржья произрастает множество видов первоцветов, занесенных в «Красную книгу». Это тюльпан Шренка, рябчик русский, ирис низкий и ценнейшие лекарственные растения – первоцвет крупночашечный, прострел раскрытый или «Сон-трава», горицвет весенний (Адонис весенний), запасы которых сокращаются из-за массового сбора и как следствие, уничтожение мест обитания растений.
Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации влечет административную ответственность по ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи растений, а также самих растений, их продуктов, частей либо дериватов.
Полномочиями по составлению протокола дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора.
Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.
Помимо административного наказания нарушитель обязан возместить материальный ущерб, нанесенный природе, за один экземпляр побега или розетки травянистого растения не зависимо от его размера.
Согласно Такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, утвержденных Приказом Минприроды РФ от 01.08.2011 № 658, уничтожение, добывание, сбор объектов растительного мира, а также за уничтожение мест их произрастания (местообитаний) на особо охраняемых природных территориях федерального значения и их охранных зонах размер вреда увеличивается втрое, а на других особо охраняемых природных территориях – вдвое.
При наличии сведений об уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, необходимо обращаться в Южно-Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора, органы прокуратуры.

 

Ответственность за организацию и участие в несанкционированном митинге


Порядок организации и проведения публичного мероприятия определены Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет.
Перед началом проведения публичного мероприятия требуется уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня его проведения. Уведомление подается в письменной форме в котором указываются:
- цель публичного мероприятия;
- форма публичного мероприятия;
- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
- дата, время начала и окончания публичного мероприятия; предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Время проведения публичного мероприятия – не ранее 7 часов и не позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.
Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа от 10 тыс. до 1 млн. рублей, обязательные работы на срок до 200 часов или административный арест сроком на 30 суток.
Возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица органов внутренних дел и прокурор, рассматривать – судьи.
За неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена уголовная ответственность статьей 212.1 Уголовного кодекса РФ.
Максимальное наказание за совершение преступления указанной категории предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет.
Нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, более двух раз в течение 180 дней.
Уголовные дела о преступлениях данной категории подследствены следователям органов внутренних дел Российской Федерации.

 

Ответственность за нарушения правил пожарной безопасности в лесах

 В связи с наступлением пожароопасного сезона Орская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.
  В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 в пожароопасный сезон - период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах.
К общим требованиям к общим требованиям пожарной безопасности в лесах относится запрет: использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев; засорять леса отходами производства и потребления; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло; применять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим; выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на земельных участках, примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет административную ответственность по статье 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Наказание за нарушение ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрено в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 до 200 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Этой же статьей предусмотрена ответственность за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра (часть 2) в виде штрафа в размере от 3 до 250 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Более высокие размеры штрафов предусмотрены данной статьей за нарушение правил пожарной безопасности совершенные в лесопарковом зеленом поясе (часть 2.1), в лесах в условиях особого противопожарного режима (часть 3) и в случае возникновения лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека (часть 4) - от 4 тыс. до 1 млн. рублей в зависимости от квалификации действий и субъекта ответственности.
Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены государственные лесные инспектора Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, лесничие и органы МЧС.
Кроме того, возбуждать административные дела данной категории уполномочены органы внутренних дел (полиции) и прокурор.
Действия правонарушителей, причинившие ущерб лесному фонду в результате пожара, влекут уголовную ответственность по статье 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частями 1 и 3 статьи 261 УК РФ установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия.
Наиболее строгим видом наказания по ч. 1 ст. 261 УК РФ предусмотрено лишение свободы на срок до 3 лет, по ч. 3 ст.261 УК лишением свободы на срок до 8 лет и дополнительные виды наказания в виде штрафа в размере от 200 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет.
Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер наказания в случае причинения крупного ущерб: по ч. 2 ст. 261 УК РФ - лишение свободы на срок до 3 лет, по ч.4 ст.261 УК РФ - лишением свободы на срок до 10 лет и дополнительные наказания в виде штрафа в размере от 300 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет.
Крупным ущербом признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, превышает 50 тыс. рублей.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частями 1 и 2 названной статьи подследствены дознавателям органов МЧС, о преступлениях, предусмотренных частями 3 и 4 - следователями органов внутренних дел.
Помимо административного или уголовного наказания нарушитель обязан возместить материальный ущерб, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам. Возмещение производится по правилам, установленным статьей 100 Лесного кодекса РФ и главой 59 ГК РФ.
Размер причиненного ущерба рассчитывается согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».
При наличии сведений о нарушении пожарной безопасности в лесах необходимо обращаться в лесничества, органы МЧС, полиции или прокуратуры.

 

По требованию Орской межрайонной природоохранной прокуратуры домбаровское сельхозпредприятие поставило на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду

Орская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с требованием обязать сельскохозяйственное предприятие Домбаровского района поставить на государственный учет эксплуатируемый им объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.
Поводом стали результаты проведенной проверки, установившей, что предприятие-владелец указанного небезопасного для экологии объекта соответствующую заявку в территориальный орган Росприроднадзора не подавало.
Суд, рассмотрев иск прокурора, удовлетворил заявленные в нем требования.
Также в целях восстановления законности в адрес руководителя предприятия внесено представление. По результатам его рассмотрения виновное лицо понесло дисциплинарную ответственность.
В настоящее время в результате принятого прокуратурой комплекса мер реагирования объект поставлен на государственный учет, определена его категория негативного воздействия на окружающую среду.
        

По требованию Орского межрайонного природоохранного прокурора сельскохозяйственное предприятие разработало программу производственного экологического контроля

Орская межрайонная природоохранная прокуратура выявила в деятельности одного из сельскохозяйственных предприятий Домбаровского района нарушения законодательства об охране окружающей среды.
 Установлено, что осуществляя на одном из своих объектов деятельность, оказывающую, в том числе негативное воздействие на окружающую среду, предприятие не разработало и не утвердило программу производственного экологического контроля, которая предназначена для осуществления постоянного мониторинга негативного воздействия на экологию.
За указанное бездействие по постановлению прокуратуры предприятие и его руководитель оштрафованы по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) на 20 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно.
После рассмотрения внесенного прокуратурой представления виновное должностное лицо понесло дисциплинарную ответственность. Кроме этого, Домбаровский районный суд рассмотрел и удовлетворил направленный прокуратурой иск в суд.
В результате принятого комплекса мер реагирования программа производственного экологического контроля на предприятии разработана и утверждена.
 

Установлен новый порядок ведения государственного лесного реестра

Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» установлен новый порядок ведения государственного лесного реестра, в этих целях предусмотрено создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК).
Также указанный закон регулирует вопросы, касающиеся порядка учёта древесины, ее транспортировки, хранения и производства продукции переработки древесины и учёта сделок с ними.
Транспортировка древесины и продукции из нее допускается только при наличии электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, породе, сортименте, пунктах отправления и назначения, о госномере транспортного реестра, а также реквизиты сделок с древесиной, если они совершались.
При перевозке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, приобретении древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме до 10 кубометров электронный сопроводительный документ не потребуется.
Хранение древесины после вывоза ее с лесосеки возможно исключительно на зарегистрированных во ФГИС ЛК складах, а переработка - только на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о которых внесены в систему. Обязательно к исполнению требование регистрации во ФГИС ЛК сделок с древесиной и продуктами ее переработки.
Также установлен перечень сведений, которые должны быть внесены в государственный лесной реестр: документы о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, а также документы по управлению в области лесных отношений, обеспечению учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.
Предусмотрено создание лесные карт, представляющих собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре. Карта будет бесплатна и доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Закон вступил в силу 04.02.2021, за исключением норм, для которых установлены иные сроки.
С 01.07.2021 начнут действовать нормы, связанные с внесением сведений в ЛесФГИС и предоставлением их из нее, ведением лесного госреестра, учетом древесины и продукции ее переработки, требованиями к транспортировке, хранению и переработке древесины.
С 01.01.2023 вступят в силу нормы, касающиеся требований к сделкам с древесиной и продукцией ее переработки, федерального госнадзора в сфере приемки, перевозки, переработки, хранения, учета древесины и сделок с ней, передачи в госорганы отчетов об охране и защите лесов от пожаров, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, подачи ежегодной лесной декларации.

Утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления осветительных устройств и электрических ламп

В соответствии с частью 9 статьи 10 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
Правила предусматривают, что места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяются указанными лицами или управляющими компаниями, которые организуют такие места накопления.
Органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, а также информирование потребителей о расположении таких мест. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается совместное накопление поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют операторы в местах накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.
Захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.
Правила обращения с отходами производства и потребления осветительных устройств и электрических ламп вступили в силу с 01.01.2021 и действуют до 01.01.2027.

Уточнен закон об особо охраняемых природных территориях

С 10 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 №505-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законом определены особенности регулирования земельных и градостроительных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий.
Предусмотрено, что населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории особо охраняемых природных территорий.
Виды разрешённого использования земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются правилами землепользования и застройки.
В случае зонирования особо охраняемой природной территории населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности.
Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. При этом указывается на возможность возникновения права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности на такие земельные участки.
Данные положения применяются к населенным пунктам, сведения о границах которых внесены в ЕГРН.


Установлены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений

С 01 марта 2021 года вступили в законную силу Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.
Данными правилами на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные и специальные площадки, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение.
Установлены допустимые расстояния от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (не менее 20 метров, но не более 100 метров), до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах (не менее 25 метров), в сельских населенных пунктах (не менее 15 метров).
Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО.
В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Изменено допустимое количество контейнеров на контейнерных площадках. Теперь на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.
Изменены условия температурного режима, при котором допускается временное накопление несортированных ТКО: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
Транспортирование ТКО (КГО) с контейнерных площадок должно производиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по сбору и транспортированию ТКО, с использованием транспортных средств, оборудованных системами, устройствами, средствами, исключающими потери отходов.
Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

О порядке утилизация медицинских отходов класса А

В связи с вступлением с 01 марта 2021 года новых санитарных правил – СП № 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлен порядок обращения медицинских отходов класса «А», которые отнесены к твердым коммунальным отходам.
Новый СанПин содержит требования к сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации медицинских отходов. Все указанные процедуры с медицинскими отходами должны осуществляться с соблюдением требований Санитарных правил в зависимости от степени эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности медицинских отходов, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека.
К медицинским отходам класса «А» относятся отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к твердым коммунальным отходам), в том числе: использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля.
К обращению с медицинскими отходами класса А применяются требования Санитарных правил, предъявляемые к обращению с твердыми коммунальными отходами.
Сбор данных отходов должен осуществляться в многоразовые емкости или одноразовые пакеты. Цвет пакетов может быть любой, за исключением желтого и красного. Одноразовые пакеты располагаются на специальных тележках или внутри многоразовых контейнеров.
Емкости для сбора медицинских отходов и тележки должны быть промаркированы «Отходы. Класс А». Заполненные многоразовые емкости или одноразовые пакеты перегружаются в маркированные контейнеры, предназначенные для сбора медицинских отходов данного класса, установленные на специальной площадке (в помещении).
Многоразовая тара после удаления из нее отходов подлежит мойке и дезинфекции. Порядок мойки и дезинфекции многоразовой тары определяется в соответствии со Схемой.
Крупногабаритные отходы должны собираться медицинской организацией в специальные бункеры.
При их транспортировке с территории медицинских организаций разрешается применение транспорта, используемого для перевозки ТКО.
Транспортные средства и многоразовые контейнеры для транспортировки подлежат мытью, дезинфекции и дезинсекции не реже 1 раза в неделю.

Орский межрайонный
природоохранный прокурор                                                                                              Г.А. Коблов  
 

Орская межрайонная природоохранная прокуратура информирует население об угрозе преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Информация о данном виде преступлений представлена в видеоролике, с которым можно ознакомиться, перейдя по ссылке https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_56/activity/legal-education/video. Ролик от 10.02.2021 10:39

Орский межрайонный
природоохранный прокурор                                                                                              А.М. Турбин

 

«Вниманию лиц, желающих реализовать запрещенные орудия ловли рыбы - электроудочек»

В связи с увеличением случаев выявления органами прокуратуры в сети Интернет фактов размещения гражданами объявлений о реализации запрещенных орудий ловли рыбы – электроловильных систем, электроудочек, разъясняю положения действующего законодательства РФ.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Пункты 29 и 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 года № 453, определяют запрет использования при любительском и спортивном рыболовстве использование сетей всех типов, а также ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов"), за исключением раколовок, а также применение орудий добычи (вылова) воздействующие на водные биоресурсы электрическим током.
Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года N 694, включает в себя электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумуляторов (батареей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биоресурсов посредством электрического тока.
Таким образом, реализация электроловильных систем, электроудочек, как способа вылова водных биологических ресурсов запрещена и противоречит принципам морали и гуманизма. Такая деятельность является незаконной и запрещена статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей уголовную ответственность за добычу водных биологических ресурсов, если она совершена с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления биологических ресурсов.
Поскольку размещаемая информация находится в широком доступе в сети Интернет оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, воспитывает у них противоправное поведение, органами прокуратуры проводится исковая работа по признанию в судебном порядке информации, размещенной сети Интернет о реализации электроловильных систем, электроудочек, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Орский межрайонный
природоохранный прокурор                                                                                           А.М. Турбин

    

С 1 января 2021 года действуют новые Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.


С 01.01.2021 действуют новые Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626.
Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.
Перемещение таких отходов к местам их хранения, переработки или утилизации должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания. Вместо них можно использовать одноразовые полиэтиленовые или пластиковые пакеты, устойчивые к прокалыванию, заполнять которые возможно не более чем на 3/4.
Перемещать отходы убоя животных и отходы переработки сырья животного происхождения возможно в емкостях или пакетах с надписью «умеренно опасные биоотходы». Если отходы заражены, возбудителями болезней животных, должна быть надпись «особо опасные биоотходы».
Перевозить биоотходы вместе с другими грузами в одном транспортно средстве запрещено.
Перемещение трупов животных, масса которых составляет более 25 кг, за исключением трупов животных, контаминированных возбудителями болезней, допускается без использования емкостей в кузовах транспортных средств, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.
По общему правилу хранить емкости и пакеты с отходами необходимо в специальных помещениях, закрытых для посторонних лиц, а также животных. В этих помещениях должно находиться охладительное или морозильное оборудование с термометрами.
Для временного хранения (в течение 48 часов) умеренно опасных биоотходов, которые образовались в хозяйстве, где разводят и содержат животных, предусмотрены о требования к таким площадкам. Они должны быть оборудованной навесом, иметь твердое, влагонепроницаемое покрытие с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков. Площадка должна быть расположена на границе территории хозяйства с подветренной стороны по отношению к местам для содержания животных и иметь подъездные пути.
Правилами установлен запрет на захоронение биоотходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты.
Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов ресурсов влечет административную ответственность по части 3 статьи 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от 4 тыс. рублей до 700 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
 В качестве альтернативного наказания для юридических лиц предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области.
Кроме того, возбуждать административные дела данной категории вправе и прокурор.
При наличии сведений о нарушении правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов необходимо обращаться в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области или органы прокуратуры.

Вступили в силу изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях о замене некоммерческим организациям административного штрафа предупреждением
Федеральным законом от 08.12.2020 № 410-ФЗ часть 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена положением, в соответствии с которым некоммерческим организациям штраф за впервые совершенное административное правонарушение заменяется предупреждением.
Изменения вступили в законную силу 19.12.2020.
Замена штрафа применяется за впервые совершенные административные правонарушения, выявленные в ходе государственного или муниципального контроля (надзора), при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23,частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В случае замены административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

 

Соль-Илецким районным судом Оренбургской области вынесен приговор иностранному гражданину за организации незаконной миграции

Соль-Илецким районным судом Оренбургской области 22.12.2020 вынесен обвинительный приговор в отношении гражданина Республики Узбекистан, обвиняемого в совершении 2-х преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции).
В ходе судебного заседания установлено, что обвиняемый, находясь в следственном изоляторе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, отбывающий наказание за ранее совершенное аналогичное преступление по приговору Илекского районного суда Оренбургской области от 28.05.2019, с использованием запрещенных в указанном исправительном учреждении средств мобильной связи, совместно с неустановленной следствием группой лиц, проживающих в Республике Узбекистан, в период с 30 ноября 2019 года по 16 февраля 2020 года за денежное вознаграждение в общей сумме 2550 долларов США на пассажирском поезде сообщением «Алматы-Саратов», следовавшем транзитом по территории Российской Федерации, организовали с сокрытием от иммиграционного (пограничного) контроля незаконный въезд из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации 2 граждан Республики Узбекистан в целях осуществления ими незаконной трудовой деятельности, обеспечив их сопровождение в поезде, а также проездными документами, предоставив сведения о незаконных способах пересечения границы. При пересечении Государственной границы Российской Федерации в Соль-Илецком городском округе Оренбургской области указанные граждане, следуя указаниям обвиняемого, полученным по средствам мобильной связи, и неустановленной следствием группы лиц, открывших им двери тамбура вагона, выпрыгнули из движущегося пассажирского поезда и в последующем были задержаны сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области.
Преступные действия обвиняемого, действовавшего в составе неустановленной группы лиц, совместно организовавших незаконный въезд на территорию РФ иностранных граждан, пресечены сотрудниками Оренбургского ЛО МВД России на транспорте, проводившими в отношении него оперативно-розыскные мероприятия.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя – старшего помощника Оренбургского транспортного прокурора, признал подсудимого виновным в совершении преступлений и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 день с отбыванием в колонии строгого режима.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко
 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в Сервисном локомотивном депо «Оренбургское»

Оренбургской транспортной прокуратурой в декабре 2020 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в Сервисном локомотивном депо «Оренбургское», в ходе которой выявлены нарушения.
Так, в ходе осмотра цеха по проведению ремонта тепловозов депо установлено, что в нарушение законодательства об обращении с отходами производства смотровые канавы, в которых производится ремонт локомотивов, загрязнены отработанными нефтепродуктами и шламами, являющимися отходами производства III класса опасности, при этом уборка напольного покрытия от указанных отходов не осуществляется.
Несоблюдение требований законодательства об охране окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства влечет за собой риск возникновения чрезвычайных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором начальнику Сервисного локомотивного депо «Оренбургское» 14.12.2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, проведена сухая и влажная уборка смотровых канав от отработанных нефтепродуктов и шламов.
Одновременно с этим, 17.12.2020 прокурор возбудил в отношении виновных должностных лиц 3 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), которые рассмотрены 29.12.2020. По результатам рассмотрения указанные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 500 руб. за каждое правонарушение.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры реагирования по устранению нарушений лицензионного законодательства при погрузочно-разгрузочной деятельности применительно  к опасным грузам на железнодорожном транспорте

Оренбургской транспортной прокуратурой в октябре 2020 года проведена проверка соблюдения лицензионного законодательства при погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте в АО «Оренбургнефть», эксплуатирующем пути «необщего» пользования, на которые подаются вагоны-цистерны с опасным грузом – дизельное топливо.
Установлено, что вопреки требованиям лицензионного законодательства, в АО «Оренбургнефть» лицо, ответственное за ведение учета происшествий и их анализ, включая причины их возникновения, при осуществлении лицензированной деятельности не назначено. Кроме того, участок слива-налива нефтепродуктов не оборудован заземляющими устройствами с контуром заземления, твердое (бетонное) покрытие устройства для сбора и локализации ливневых стоков частично разрушено, в связи с чем не предотвращает попадание разлитых нефтепродуктов в почву и в случае аварийной ситуации приведет к причинению вреда окружающей среде.
По результатам проверки 18.11.2020 генеральному директору АО «Оренбургнефть» внесено представление, нарушения устранены, восстановлен контур заземления, назначен работник, ответственный за ведение учета происшествий и их анализ, включая причины их возникновения, при осуществлении лицензированной деятельности, восстановлено покрытие для сбора и локализации ливневых стоков, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, 24.12.2020 по постановлению Оренбургского транспортного прокурора должностное лицо АО «Оренбургнефть», виновное в выявленных нарушениях привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 38 тыс. рублей.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры к установлению приаэродромной территории  аэродрома «Бугуруслан – Северный»

Оренбургским транспортным прокурором в марте 2020 года в Бугурусланском летном училище гражданской авиации - филиале ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» проведена проверка соблюдения требований воздушного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с неустановлением приаэродромной территории аэродрома «Бугуруслан-Северный».
06.03.2020 ректору ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» внесено представление.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» приняты меры к устранению указанных нарушений, в том числе, выделены денежные средства на разработку проекта решения об установлении приаэродромной территории аэродрома «Бугуруслан-Северный».
В связи с тем, что по итогам рассмотрения представления проект решения об установлении приаэродромной территории не был разработан, Оренбургским транспортным прокурором направлено исковое заявление в Московский городской суд г. Санкт-Петербурга о понуждении ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» разработать проект решения об установлении приаэродромной территории аэродрома «Бугуруслан - Северный», который с положительным санитарно-эпидемиологическим заключением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии данного проекта решения требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, направить на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации. 
Решением Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23.09.2020 исковые требования Оренбургского транспортного прокурора удовлетворены.
Приказом начальника Приволжского межрегионального территориального Управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2021 приаэродромная территория аэродрома «Бугуруслан-Северный» установлена.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В Оренбурге по иску Оренбургского транспортного прокурора заблокирована страница сайта с информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено


Оренбургской транспортной прокуратурой в ноябре 2020 года в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт с информацией о продаже особо ценной породы рыбы (осетр), занесенной в Красную книгу Российской Федерации. Законодательством запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

Незаконная добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, может привести к их гибели, сокращению численности указанных ресурсов, что создает угрозу интересам и безопасности Российской Федерации. В связи с чем Оренбургским транспортным прокурором 30.11.2020 в Центральный районный суд г. Оренбурга направлено административное исковое заявление о признании указанной информации, размещенной в информационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решением суда от 25.12.2020 требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда не вступило в законную силу.
Материал проверки по данному факту незаконной продажи водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, для проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК направлен в органы предварительного расследования. В настоящее время проводится доследственная проверка по данному факту, лица, осуществляющие незаконную продажу водных биологических ресурсов, устанавливаются.

Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

  

Оренбургской транспортной прокуратурой завершена проверка по факту схода локомотива

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта по факту схода 23.11.2020 первой по ходу движения колесной пары локомотива ЧМЭ-3 на железнодорожных путях общего пользования ст. Черниговка Южно-Уральской железной дороги при производстве маневровых работ.
Установлено, причиной схода локомотива послужила ненадлежащая работа элементов колесной пары в период гарантийного обслуживания, ввиду некачественно проведенного ремонта работниками АО «Мичуринский локомотиворемонтный завод Милорем».
По данному факту материалы проверки направлены в Мичуринскую транспортную прокуратуру.
Кроме того, установлено, что машинистом Эксплуатационного локомотивного депо Оренбург, управлявшим локомотивом, была скрыта информация о сходе локомотива с железнодорожных путей. Дежурному по ст. Черниговка о факте схода стало известно только спустя 2 часа после произошедшего, в связи с чем аварийно-восстановительные работы начаты несвоевременно.
В связи с выявленными нарушениям закона 01.12.2020 начальнику Эксплуатационного локомотивного депо Оренбург внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, с машинистами проведен дополнительный инструктаж по организации аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте, 2 должностных лица депо, ответственных за надлежащее исполнение обязанностей машинистами, привлечены к дисциплинарной ответственности.
По постановлению Оренбургского транспортного прокурора 22.01.2021 инспектором Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы надзора в сфере транспорта машинист Эксплуатационного локомотивного депо, допустивший нарушения закона, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите трудовых прав работников предприятия железнодорожного транспорта

Оренбургской транспортной прокуратурой в декабре 2020 года в Новосергиевской дистанции пути – структурном подразделении Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее – Новосергиевская дистанция пути) проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, в том числе об охране труда.
Установлено, что в нарушение требований трудового законодательства 27 работников Новосергиевской дистанции пути привлекались к работе в выходные дни в течение 2020 года без их письменного согласия и дальнейшей оплаты отработанного времени. Кроме того, работникам указанной организации несвоевременно и не в полном объеме выдавались средства индивидуальной защиты (спецодежда, обувь, антисептические средства).
В целях устранения нарушений Оренбургским транспортным прокурором начальнику Новосергиевской дистанции пути 30.12.2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого произведено начисление и выплата денежных средств работникам за работу в выходные дни в 2020 году в сумме свыше 250 тыс. руб., выданы недостающие средства индивидуальной защиты, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечаний.
22.01.2021 прокурором в отношении 3 виновных должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях: по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений), по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда).


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в Пассажирском вагонном депо Оренбург

 

Оренбургской транспортной прокуратурой в ноябре 2020 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в Пассажирском вагонном депо Оренбург Уральского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что на открытом участке местности Пассажирского вагонного депо Оренбург на асфальте хранятся аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные с электролитом и аккумуляторы никель-железные отработанные с электролитом, являющиеся отходами II класса опасности, в количестве 320 шт.
При этом, вопреки требованиям закона, поверхность хранящихся аккумуляторов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки, где хранятся указанные объекты, не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором 20.11.2020 начальнику Пассажирского вагонного депо Оренбург внесено представление. Руководством Пассажирского вагонного депо приняты меры к устранению нарушений: ненадлежащим образом хранившиеся аккумуляторы вывезены с территории Пассажирского вагонного депо Оренбург, оборудована площадка для хранения аккумуляторов, назначены ответственные за санитарное содержание площадок твердых коммунальных отходов на территории депо.
По результатам рассмотрения представления ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Одновременно с этим, прокурор возбудил в отношении должностного лица, являющегося ответственным в Пассажирском вагонном депо Оренбург за обеспечение безопасности в области охраны окружающей среды, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления).
За указанное нарушение Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора виновное должностное лицо 18.12.2020 привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей.
Кроме того, 13.01.2021 по постановлению прокурора АО «Федеральная пассажирская компания» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления) в виде штрафа в размере 120 тыс. рублей.


Оренбургский транспортный
прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности газовых котельных в Пассажирском вагонном депо Оренбург

 

Оренбургской транспортной прокуратурой в августе 2020 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности на двух котельных, принадлежащих Пассажирскому вагонному депо Оренбург Уральского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям закона в Пассажирском вагонном депо Оренбург не проведены экспертизы промышленной безопасности на газопотребляющие технические устройства, эксплуатируемые в котельных, что создает угрозу причинения вреда здоровью человека, обществу и окружающей среде.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором 14.08.2020 начальнику Пассажирского вагонного депо Оренбург внесено представление. По результатам рассмотрения представления 2 лица, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора и замечания. Руководством Пассажирского вагонного депо Оренбург в целях устранения нарушений направлен в Уральский филиал АО «Федеральная пассажирская компания» перечень технических устройств, на которых необходимо провести экспертизу промышленной безопасности, проведена инвентаризация указанных технических устройств.
Кроме того, по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов) Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по Оренбургской области 14.09.2020 виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей, 23.12.2020 АО «Федеральная пассажирская компания» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
В связи с неустранением выявленных нарушений 30.10.2020 Оренбургским транспортным прокурором направлено исковое заявление о понуждении АО «Федеральная пассажирская компания» провести экспертизы промышленной безопасности технических устройств, эксплуатируемых в котельных Пассажирского вагонного депо Оренбург. 18.12.2020 Железнодорожным районным судом города Екатеринбурга исковое заявление удовлетворено. Решение суда в законную силу не вступило.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко
 

 

Прокуратура Российской Федерации

Уральская транспортная прокуратура

ОРЕНБУРГСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ПРОКУРАТУРА

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры реагирования
по устранению нарушений лицензионного законодательства при погрузочно-разгрузочной деятельности применительно
к опасным грузам на железнодорожном транспорте


Оренбургской транспортной прокуратурой в октябре 2020 года проведена проверка соблюдения лицензионного законодательства при погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте в АО «Оренбургнефть», эксплуатирующем пути «необщего» пользования, на которые подаются вагоны-цистерны с опасным грузом – дизельное топливо.
Установлено, что вопреки требованиям лицензионного законодательства, в АО «Оренбургнефть» лицо, ответственное за ведение учета происшествий и их анализ, включая причины их возникновения, при осуществлении лицензированной деятельности не назначено. Кроме того, участок слива-налива нефтепродуктов не оборудован заземляющими устройствами с контуром заземления, твердое (бетонное) покрытие устройства для сбора и локализации ливневых стоков частично разрушено, в связи с чем не предотвращает попадание разлитых нефтепродуктов в почву и в случае аварийной ситуации приведет к причинению вреда окружающей среде.
По результатам проверки 18.11.2020 генеральному директору АО «Оренбургнефть» внесено представление, нарушения устранены, восстановлен контур заземления, назначен работник, ответственный за ведение учета происшествий и их анализ, включая причины их возникновения, при осуществлении лицензированной деятельности, восстановлено покрытие для сбора и локализации ливневых стоков, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, 24.12.2020 по постановлению Оренбургского транспортного прокурора должностное лицо АО «Оренбургнефть», виновное в выявленных нарушениях привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 38 тыс. рублей.

Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

В Оренбурге по иску Оренбургского транспортного прокурора заблокирована страница сайта с информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

Оренбургской транспортной прокуратурой в ноябре 2020 года в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт с информацией о продаже особо ценной породы рыбы (осетр), занесенной в Красную книгу Российской Федерации.
Законодательством запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.
Незаконная добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, может привести к их гибели, сокращению численности указанных ресурсов, что создает угрозу интересам и безопасности Российской Федерации. В связи с чем Оренбургским транспортным прокурором 30.11.2020 в Центральный районный суд г. Оренбурга направлено административное исковое заявление о признании указанной информации, размещенной в информационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решением суда от 25.12.2020 требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда не вступило в законную силу.
Материал проверки по данному факту незаконной продажи водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, для проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК направлен в органы предварительного расследования. В настоящее время проводится доследственная проверка по данному факту, лица, осуществляющие незаконную продажу водных биологических ресурсов, устанавливаются.

Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности газовых котельных в Пассажирском вагонном депо Оренбург

Оренбургской транспортной прокуратурой в августе 2020 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности на двух котельных, принадлежащих Пассажирскому вагонному депо Оренбург Уральского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям закона в Пассажирском вагонном депо Оренбург не проведены экспертизы промышленной безопасности на газопотребляющие технические устройства, эксплуатируемые в котельных, что создает угрозу причинения вреда здоровью человека, обществу и окружающей среде.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором 14.08.2020 начальнику Пассажирского вагонного депо Оренбург внесено представление. По результатам рассмотрения представления 2 лица, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора и замечания. Руководством Пассажирского вагонного депо Оренбург в целях устранения нарушений направлен в Уральский филиал АО «Федеральная пассажирская компания» перечень технических устройств, на которых необходимо провести экспертизу промышленной безопасности, проведена инвентаризация указанных технических устройств.
Кроме того, по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов) Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по Оренбургской области 14.09.2020 виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей, 23.12.2020 АО «Федеральная пассажирская компания» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
В связи с неустранением выявленных нарушений 30.10.2020 Оренбургским транспортным прокурором направлено исковое заявление о понуждении АО «Федеральная пассажирская компания» провести экспертизы промышленной безопасности технических устройств, эксплуатируемых в котельных Пассажирского вагонного депо Оренбург. 18.12.2020 Железнодорожным районным судом города Екатеринбурга исковое заявление удовлетворено. Решение суда в законную силу не вступило.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в Пассажирском вагонном депо Оренбург

Оренбургской транспортной прокуратурой в ноябре 2020 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в Пассажирском вагонном депо Оренбург Уральского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что на открытом участке местности Пассажирского вагонного депо Оренбург на асфальте хранятся аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные с электролитом и аккумуляторы никель-железные отработанные с электролитом, являющиеся отходами II класса опасности, в количестве 320 шт.
При этом, вопреки требованиям закона, поверхность хранящихся аккумуляторов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки, где хранятся указанные объекты, не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором 20.11.2020 начальнику Пассажирского вагонного депо Оренбург внесено представление. Руководством Пассажирского вагонного депо приняты меры к устранению нарушений: ненадлежащим образом хранившиеся аккумуляторы вывезены с территории Пассажирского вагонного депо Оренбург, оборудована площадка для хранения аккумуляторов, назначены ответственные за санитарное содержание площадок твердых коммунальных отходов на территории депо.
По результатам рассмотрения представления ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Одновременно с этим, прокурор возбудил в отношении должностного лица, являющегося ответственным в Пассажирском вагонном депо Оренбург за обеспечение безопасности в области охраны окружающей среды, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления).
За указанное нарушение Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора виновное должностное лицо 18.12.2020 привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей.
Кроме того, 13.01.2021 по постановлению прокурора АО «Федеральная пассажирская компания» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления) в виде штрафа в размере 120 тыс. рублей.

Оренбургский транспортный
прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры
к установлению приаэродромной территории
аэродрома «Бугуруслан – Северный»

Оренбургским транспортным прокурором в марте 2020 года в Бугурусланском летном училище гражданской авиации - филиале ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» проведена проверка соблюдения требований воздушного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с неустановлением приаэродромной территории аэродрома «Бугуруслан-Северный».
06.03.2020 ректору ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» внесено представление.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» приняты меры к устранению указанных нарушений, в том числе, выделены денежные средства на разработку проекта решения об установлении приаэродромной территории аэродрома «Бугуруслан-Северный».
В связи с тем, что по итогам рассмотрения представления проект решения об установлении приаэродромной территории не был разработан, Оренбургским транспортным прокурором направлено исковое заявление в Московский городской суд г. Санкт-Петербурга о понуждении ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» разработать проект решения об установлении приаэродромной территории аэродрома «Бугуруслан - Северный», который с положительным санитарно-эпидемиологическим заключением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии данного проекта решения требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, направить на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации.
Решением Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23.09.2020 исковые требования Оренбургского транспортного прокурора удовлетворены.
Приказом начальника Приволжского межрегионального территориального Управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2021 приаэродромная территория аэродрома «Бугуруслан-Северный» установлена.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры
по защите трудовых прав работников предприятия железнодорожного транспорта

Оренбургской транспортной прокуратурой в декабре 2020 года в Новосергиевской дистанции пути – структурном подразделении Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее – Новосергиевская дистанция пути) проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, в том числе об охране труда.
Установлено, что в нарушение требований трудового законодательства 27 работников Новосергиевской дистанции пути привлекались к работе в выходные дни в течение 2020 года без их письменного согласия и дальнейшей оплаты отработанного времени. Кроме того, работникам указанной организации несвоевременно и не в полном объеме выдавались средства индивидуальной защиты (спецодежда, обувь, антисептические средства).
В целях устранения нарушений Оренбургским транспортным прокурором начальнику Новосергиевской дистанции пути 30.12.2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого произведено начисление и выплата денежных средств работникам за работу в выходные дни в 2020 году в сумме свыше 250 тыс. руб., выданы недостающие средства индивидуальной защиты, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечаний.
22.01.2021 прокурором в отношении 3 виновных должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях: по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений), по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда).


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в Сервисном локомотивном депо «Оренбургское»

Оренбургской транспортной прокуратурой в декабре 2020 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в Сервисном локомотивном депо «Оренбургское», в ходе которой выявлены нарушения.
Так, в ходе осмотра цеха по проведению ремонта тепловозов депо установлено, что в нарушение законодательства об обращении с отходами производства смотровые канавы, в которых производится ремонт локомотивов, загрязнены отработанными нефтепродуктами и шламами, являющимися отходами производства III класса опасности, при этом уборка напольного покрытия от указанных отходов не осуществляется.
Несоблюдение требований законодательства об охране окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства влечет за собой риск возникновения чрезвычайных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором начальнику Сервисного локомотивного депо «Оренбургское» 14.12.2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, проведена сухая и влажная уборка смотровых канав от отработанных нефтепродуктов и шламов.
Одновременно с этим, 17.12.2020 прокурор возбудил в отношении виновных должностных лиц 3 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), которые рассмотрены 29.12.2020. По результатам рассмотрения указанные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 500 руб. за каждое правонарушение.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Соль-Илецким районным судом Оренбургской области вынесен приговор иностранному гражданину за организации незаконной миграции

Соль-Илецким районным судом Оренбургской области 22.12.2020 вынесен обвинительный приговор в отношении гражданина Республики Узбекистан, обвиняемого в совершении 2-х преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции).
В ходе судебного заседания установлено, что обвиняемый, находясь в следственном изоляторе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, отбывающий наказание за ранее совершенное аналогичное преступление по приговору Илекского районного суда Оренбургской области от 28.05.2019, с использованием запрещенных в указанном исправительном учреждении средств мобильной связи, совместно с неустановленной следствием группой лиц, проживающих в Республике Узбекистан, в период с 30 ноября 2019 года по 16 февраля 2020 года за денежное вознаграждение в общей сумме 2550 долларов США на пассажирском поезде сообщением «Алматы-Саратов», следовавшем транзитом по территории Российской Федерации, организовали с сокрытием от иммиграционного (пограничного) контроля незаконный въезд из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации 2 граждан Республики Узбекистан в целях осуществления ими незаконной трудовой деятельности, обеспечив их сопровождение в поезде, а также проездными документами, предоставив сведения о незаконных способах пересечения границы. При пересечении Государственной границы Российской Федерации в Соль-Илецком городском округе Оренбургской области указанные граждане, следуя указаниям обвиняемого, полученным по средствам мобильной связи, и неустановленной следствием группы лиц, открывших им двери тамбура вагона, выпрыгнули из движущегося пассажирского поезда и в последующем были задержаны сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области.
Преступные действия обвиняемого, действовавшего в составе неустановленной группы лиц, совместно организовавших незаконный въезд на территорию РФ иностранных граждан, пресечены сотрудниками Оренбургского ЛО МВД России на транспорте, проводившими в отношении него оперативно-розыскные мероприятия.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя – старшего помощника Оренбургского транспортного прокурора, признал подсудимого виновным в совершении преступлений и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 день с отбыванием в колонии строгого режима.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой завершена проверка
по факту схода локомотива

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта по факту схода 23.11.2020 первой по ходу движения колесной пары локомотива ЧМЭ-3 на железнодорожных путях общего пользования ст. Черниговка Южно-Уральской железной дороги при производстве маневровых работ.
Установлено, причиной схода локомотива послужила ненадлежащая работа элементов колесной пары в период гарантийного обслуживания, ввиду некачественно проведенного ремонта работниками АО «Мичуринский локомотиворемонтный завод Милорем».
По данному факту материалы проверки направлены в Мичуринскую транспортную прокуратуру.
Кроме того, установлено, что машинистом Эксплуатационного локомотивного депо Оренбург, управлявшим локомотивом, была скрыта информация о сходе локомотива с железнодорожных путей. Дежурному по ст. Черниговка о факте схода стало известно только спустя 2 часа после произошедшего, в связи с чем аварийно-восстановительные работы начаты несвоевременно.
В связи с выявленными нарушениям закона 01.12.2020 начальнику Эксплуатационного локомотивного депо Оренбург внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, с машинистами проведен дополнительный инструктаж по организации аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте, 2 должностных лица депо, ответственных за надлежащее исполнение обязанностей машинистами, привлечены к дисциплинарной ответственности.
По постановлению Оренбургского транспортного прокурора 22.01.2021 инспектором Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы надзора в сфере транспорта машинист Эксплуатационного локомотивного депо, допустивший нарушения закона, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.


Транспортный прокурор

старший советник юстиции Д.В. Кириченко

 

С 01.01.2021 установлен новый порядок проведения государственной экологической экспертизы


С 01.01.2021 установлен новый порядок проведения государственной экологической экспертизы, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 № 1796.
Государственной экологической экспертизе подлежат конкретные объекты федерального уровня и регионального уровня, определенные в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе».
Данная экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком (физическим или юридическим лицом) материалов, документов и документации требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», при наличии в их составе материалов, предусмотренных статьей 14 указанного закона.
Материалы для экспертизы возможно предоставить в печатном либо в электронном виде.
В случае подачи материалов в электронном виде документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также ведомственного программного ресурса.
В процессе проведения экспертизы у заказчика могут быть запрошены дополнительные материалы (в том числе сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экологической экспертизы).
При соответствии материалов установленным требованиям заказчику направляется уведомление об оплате, которая должна быть произведена в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления. В случае не оплаты экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
Информация о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, о сроке ее проведения, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии размещается на официальном сайте в сети «Интернет» Росприроднадзора.
Срок проведения такой экспертизы составляет 2 месяца и может быть продлен на 1 месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения заключения, подготовленного экспертной комиссией, приказом Росприроднадзора (ее территориального органа) или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.
На территории Оренбургской области государственная экологическая экспертиза для объектов федерального уровня проводится Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, для объектов регионального уровня - Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.


О порядке транспортировки древесины

Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка древесины, в том числе на основании договора перевозки, осуществляется при наличии сопроводительного документа.
Форма сопроводительного документа и правила его заполнения с 01.01.2021 изменяются со вступлением в законную силу постановления Правительства РФ от 16.10.2020 № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».
Сопроводительный документ на транспортировку древесины является обязательным при перемещении древесины любых пород юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями.
Указанные требования не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
Данный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. В нем указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины.
В случае вынужденной перегрузки древесины, связанной с поломкой транспортного средства, и его заменой на другое, должен быть оформлен новый сопроводительный документ, к которому прилагается ранее составленный на перевозку перевозимой древесины до ее перегрузки.
Транспортировка древесины без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа влечет административною ответственность по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 30 до 700 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.
Полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, по рассмотрению – судьи.
Кроме того, возбуждать административные дела данной категории вправе и прокурор.
При наличии сведений о нарушении требований по транспортировки древесины необходимо обращаться в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, территориальные лесничества и органы прокуратуры.

 

Ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений

Согласно законодательству Российской Федерации под культивированием наркосодержащих растений понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.
Незаконное культивирование наркосодержащих растений - культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации.
Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры влечет административною ответственность по статье 10.5.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 1 до 300 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Данные действия правонарушителей в крупном размере влекут уголовную ответственность по статье 231 Уголовного кодекса РФ.
В качестве наиболее строгого вида наказания по части 1 статьи 231 УК РФ предусмотрено лишение свободы на срок до 2 лет.
Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер наказания в случае их совершения группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в особо крупном размере - лишением свободы на срок до 8 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет (часть 2).
Полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.5.1 КоАП РФ, наделены органы внутренних дел, рассмотрению – судьи.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 231 УК РФ подследствены: по части 1 - дознавателям органов внутренних дел, по части 2 - следователям органов внутренних дел.

 

Последствия неуплаты административного штрафа

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней, за правонарушение, предусмотренное статье 19.28 КоАП РФ, не позднее 7 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Течение срока, в который необходимо уплатить административный штраф начинается на следующий день по истечении 10 дней после получения постановления о его наложении.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа в установленные сроки невозможно, может быть применена отсрочка на срок до 1 месяца либо рассрочка до 3 месяцев с учетом материального положения лица подвергнутому наказанию. Отсрочить или рассрочить исполнение постановления могут судья, орган или должностное лицо его вынесшие.
При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
При отсутствии сведений об уплате административного штрафа постановление о его назначение направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Правонарушение влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 тыс. рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, а также судебный пристав-исполнитель (при рассмотрении дела судьей).
Рассматривают дела данной категории судьи. 

 

С 01.01.2021 вступили в законную силу новые Правила охоты

С 01.01.2021 вступили в законную силу новые Правила охоты, утвержденные Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 № 477, которыми установлены новые требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на территории Российской Федерации.
Правила регламентирует обязанности граждан при осуществлении охоты, в том числе коллективной и определяет требования к охоте, к отлову и отстрелу охотничьих животных, регулированию их численности, использованию световых приборов и тепловизоров, применению механических транспортных средств и летательных аппаратов.
Кроме того, появились новые правила охоты на пушных животных. Теперь разрушение плотин и хаток для установки самоловов, а также раскопка нор для оказания помощи собакам, находящимся в норе, разрешена лишь частично. Охота на волка, лисицу, енотовидную собаку может проходить в любые сроки при наличии разрешения на добычу любого вида животного, но при условии, что охотнику вписали в разрешение на добычу вышеперечисленные виды.
Правила дополнены новым положением, направленным на обеспечение безопасности при осуществлении охоты, - обязанностью носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости.
Запрещена охота на пернатую дичь с применением оружия с нарезным стволом, за исключением калибра не более 5,6 мм при охоте на рябчика, тетерева и глухаря. Также будет запрещено применение оружия с нарезным стволом калибром более 5,7 мм для охоты на зайцев, белку, горностая, куниц, норок, хорей. Запрещено применение оружия с нарезным стволом калибром более 8 мм для охоты на бобров, барсука, росомаху, рысь (на лисицу можно охотиться с любым калибром). Запрещено стрелять по взлетающей птице ниже 2,5 метров.
Правила устанавливают обязанности физических лиц при осуществлении охоты и лиц, ответственных за осуществление коллективной охоты. Определяют требования к охоте на копытных животных, на медведей, на пушных животных и дичь, к отлову и отстрелу охотничьих животных, к сохранению охотничьих животных, в том числе к регулированию их численности, а также ограничения охоты. Указывают сроки охоты на копытных и пушных животных, на медведей и прочих. Главам регионов Российской Федерации предоставлено право введения ограничений (вплоть до полного запрета) в отношении применяемых способов и сроков охоты, как во всем субъекте, так и в отдельных охотничьих угодьях.

 

С 01.01.2021 вступили в силу требования к сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении 

С 1 января 2021 года вступили в силу требования к сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, утвержденные Приказом Минприроды РФ от 30.07.2020 № 523.
Сбор, обработка, хранение и распространение информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также получение информационной продукции осуществляются юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами, осуществляющими деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, при проведении работ и оказании услуг по сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, получению информационной продукции.
Лица, непосредственно осуществляющие сбор, обработку, хранение и распространение информации и информационной продукции в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, о состоянии и загрязнении окружающей среды, должны иметь высшее профессиональное образование по специальности «Экология», «Гидрометеорология», «Прикладная гидрометеорология» или высшее профессиональное образование в области физико-математических, естественных наук, техники и технологии; профессиональную переподготовку по направлению профессиональной деятельности; стаж работы не менее 3 лет в области сбора, обработки, хранения и распространения информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.
Данный приказ действует до 1 января 2027 года.

 

С 01.01.2021 вступили в законную силу новые Правила пожарной безопасности в лесах 

С 01.01.2021 вступили в законную силу новые Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614.
Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Минприроды России.
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности осуществляются с учетом целевого назначения земель и целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Общие требования пожарной безопасности в лесах включают в себя, в частности, следующие запреты:
- использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления;
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
- применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках;
- осуществлять выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие использование лесов или имеющие объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение массовых мероприятий в лесу, перед выездом или выходом в лес обязаны провести инструктаж своих работников или участников массовых мероприятий о соблюдении установленных требований и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.
Также установлены требования к мерам пожарной безопасности в лесах: в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов; при проведении рубок лесных насаждений; при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы; при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог.
Данные правила действует до 1 января 2027 года.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет административную ответственность по статье 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Наказание за нарушение ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрено в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 до 200 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Этой же статьей предусмотрена ответственность за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра (часть 2), за нарушение правил пожарной безопасности совершенные в лесопарковом зеленом поясе (часть 2.1), в лесах в условиях особого противопожарного режима (часть 3) и в случае возникновения лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека (часть 4) в виде штрафа в размере от 3 тыс. до 1 млн. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Более высокие размеры штрафов предусмотрены данной статьей за нарушение правил пожарной безопасности совершенные в лесопарковом зеленом поясе (часть 2.1), в лесах в условиях особого противопожарного режима (часть 3) и в случае возникновения лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека (часть 4) - от 4 тыс. до 1 млн. рублей в зависимости от квалификации действий и субъекта ответственности.
Действия правонарушителей, причинившие ущерб лесному фонду в результате пожара, влекут уголовную ответственность по статье 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Наиболее строгим видом наказания по указанной статье предусмотрено лишение свободы на срок до 10 лет и дополнительные наказания в виде штрафа в размере от 300 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет.

 

С 01.01.2021 вступили в законную силу новые Правила противопожарного режима

С 01.01.2021 вступили в законную силу новые Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
Согласно правилам в инструкции необходимо добавить информацию: о порядке содержания путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (кровлю, этажи и т.д.), об обязанностях и действиях работников при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, затрудняющих свободную эвакуацию людей (турникеты, вращающиеся двери и т.д.), о лицах, ответственных за отключение аппаратуры с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на внешней поверхности, способной превысить 90 градусов.
Правила устанавливают обязанность ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, в котором нужно фиксировать проверочные мероприятия.
По новым правилам не допускается применение подвальных и цокольных этажей для: размещения производственных участков и мастерских; хранения продукции, оборудования, мебели и т.д.; организации детских развивающих центров, развлекательных центров, залов для проведения торжественных и спортивных мероприятий. Исключением является, если размещение предусмотрено проектной документацией.
Подвальные помещения, чердаки и технические этажи, если в них не находятся постоянно люди, следует закрыть на замок, а на двери разместить сведения о месте хранения ключей (п. 18).
На объектах с массовым пребыванием людей при отсутствии норматива для расчета максимально допустимого количества присутствующих в помещении нужно применять соотношение: 1 человек на 1 кв. метр.
Не реже раза в полугодие необходимо проводить эвакуационные тренировки не только персонала, но и посетителей, покупателей и других лиц, находящихся в здании.
Руководитель объекта с массовым пребыванием людей должен обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей, средств индивидуальной защиты дыхания и зрения. Нормативы соблюдаются такие же, как и для объектов, где люди могут находиться круглосуточно: не менее 1 фонаря и 1 СИЗ на дежурного. Контроль целостности СИЗ следует проводить ежегодно.
Нельзя переводить котельные, пристроенные к зданиям с массовым пребыванием людей или встроенные в них, с твердого топлива на жидкое или газообразное.
Не допускается отключение противопожарной защиты с целью ремонта или обслуживания во время проведения массовых мероприятий.
Организации торговли могут размещать торговые и игровые автоматы на путях эвакуации, но только в том случае, если это не уменьшает нормативную ширину путей.
В медицинских организациях расстояние между кроватями в палатах не менее 0,8 м, ширина центрального основного прохода – не менее 1,2 м., мебель (тумбочки, стулья) не должны загромождать эвакуационные выходы и уменьшать ширину путей эвакуации Группирование более двух кроватей в палатах запрещается. Для каждого работника дежурной смены должен быть СИЗ дыхания и зрения.
У въезда на территорию стройплощадок необходимо разместить схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного снабжения. После завершения рабочей смены запрещается оставлять внутри строений или на покрытиях горючий утеплитель, несмонтированные панели с ним, а также кровельные рулонные материалы.
На автоматических (безоператорных) АЗС при возникновении пожароопасной ситуации или пожара мероприятия по их ликвидации должны проводиться дистанционно или в автоматическом режиме. На всех АЗС не допускается наполнение топливом канистр и другой тары, в ходе заправки которой может возникнуть искра.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.
Наказание за нарушение ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено в виде предупреждения или штрафа в размере от 2 до 200 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Этой же статьей предусмотрена ответственность за нарушение правил безопасности: в условиях особого противопожарного режима (часть 2); повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека (часть 6), причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека (часть 6.1) в виде штрафа в размере от 2 тыс. до 1 млн.. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
В качестве альтернативного наказания для юридических лиц за правонарушение, предусмотренное части 6.1 данной статьи, предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В случае нарушения требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека предусмотрена уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ.
Наиболее строгим видом наказания по указанной статье предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.


С 01.01.2021 вступили в законную силу новые критерии отнесения водных объектов к объектам, подлежащим государственному надзору

С 01.01.2021 применяются актуализированные критерии отнесения водных объектов к объектам, подлежащим государственному надзору, утвержденные Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1521 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов».
Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, утверждает Минприроды России.
Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, является использование: поверхностных водных объектов, расположенных на территориях 2 и более субъектов РФ; водных объектов или их частей, находящихся на землях обороны и безопасности, а также используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства и для обеспечения федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд; внутренних морских вод Российской Федерации; территориального моря Российской Федерации; особо охраняемых водных объектов либо водных объектов, расположенных полностью или частично в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения; водных объектов или их частей, объявленных рыбохозяйственными заповедными зонами; водных объектов, являющихся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб; водных объектов, по которым проходит государственная граница РФ; водных объектов или их частей для нужд городов с численностью населения 100 тыс. человек и более, а также для нужд предприятий и других организаций, производящих забор воды или сброс сточных вод в объеме более 15 млн. куб. метров в год; территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос всех вышеуказанных водных объектов.
Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим региональному государственному надзору, является использование поверхностных водных объектов и территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта РФ и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору.
Данное постановление действует до 1 января 2027 года.

 

Уголовная ответственность за халатность

Под халатностью понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности.
Статьей 293 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за халатность, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (часть 1).
Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде штрафа в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо арест на срок до 3 месяцев.
Указанное деяние влечет применение еще более строгих мер наказания:
- если причинен особо крупный ущерб (часть 1.1) - штраф в размере 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев;
- если по неосторожности причинен тяжкий вред здоровью или смерть человека (часть 2) - принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
- если повлекло по неосторожности смерть 2 или более лиц (часть 3) - принудительные работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1,5 млн. рублей, а особо крупным – 7,5 млн. рублей.

 

Ответственность за нарушение требований к установке и эксплуатации рекламных конструкций

Согласно законодательству Российской Федерации реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Статьей 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента предусмотрен административный штраф в размере от 1 тыс. до 1 млн. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
За установку рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в границах полосы отвода автомобильной дороги, а также установку рекламных конструкций в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая влечет административный штраф в размере от 1 до 80 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
Установка рекламной конструкции – монтаж и введение в действие рекламной конструкции с целью ее дальнейшей эксплуатации.
Эксплуатация рекламной конструкции – использование рекламной конструкции для размещения информации рекламного характера.

 

Уголовная ответственность за преступления, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных технологий


Развитие информационно-телекоммуникационных технологий влечет увеличение числа преступлений, совершенных с помощью средств мобильной связи, компьютерных техники и программ и иных технологий на базе сети Интернет.

Частью 1.1 статьей 238.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за оборот фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Максимальное наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере от 2,5 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет.
Статьей 159.3 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за мошенничество, совершенное с использованием электронных средств платежа.
Статья 159.6 Уголовного кодекса РФ мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.
Максимальные наказания за совершение указанных преступлений предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет и с ограничением свободы на срок до 2 лет.

Орский межрайонный природоохранный прокурор 

старший советник юстиции                                                                                                     А.М. Турбин

 

Ответственность за незаконные схемы обналичивания денежных средств и вовлечение граждан в теневые финансовые потоки.

Согласно требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и Указания Банка России от 09.12.2019 № 5348-У «О правилах наличных расчетов» расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке.
Наличные расчеты могут производиться в размере, не превышающем 100 тыс. руб.
Вместе с тем, при использовании незаконных схем обналичивания, в том числе в виде снятия денежных средств со счетов организаций, индивидуальных предпринимателей по фиктивным договорам, данные схемы являются противоправными.
Целью таких схем, как правило, является увод денег из официальной отчетности, получение необоснованной налоговой выгоды.
В настоящее время широкое распространение в Российской Федерации получило также создание и использование фирм-однодневок, оформленных, как правило, за вознаграждение на лиц с невысоким уровнем доходов, на граждан, когда-либо утративших личные документы, а также на подставных или умерших лиц.
Под фирмой-однодневкой понимается юридическое лицо, не обладающее фактической самостоятельностью, созданное без цели ведения предпринимательской деятельности.
Юридические лица с признаками фиктивности, как правило, фигурируют во всех преступных схемах, направленных на хищение бюджетных денежных средств, уклонение от уплаты налогов, легализацию (отмывание) преступных доходов, проведение незаконных операций по обналичиванию денежных средств, обеспечение терроризма.
Ответственность за создание фирм-однодневок предусмотрена ст.ст. 173.1, 173.2 УК РФ и влечет наказание вплоть до 5 лет лишения свободы.
В связи с этим, прокуратура района предупреждает, что участие в подобных схемах обналичивания денежных средств является нарушением закона и влечет уголовную ответственность.

Прокурор района
старший советник юстиции   М.Г. Третьяков
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры к защите прав несовершеннолетнего


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры реагирования по обращению жителя г. Соль-Илецк Оренбургской области о несогласии с привлечением его несовершеннолетнего сына к административной ответственности по ч. 5 ст. 11.1. КоАП РФ – проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.
Проверкой установлено, что при составлении в отношении несовершеннолетнего протокола об административном правонарушении по ч. 5 ст. 11.1. КоАП РФ должностными лицами подразделения по делам несовершеннолетних Оренбургского ЛО МВД России в нарушение требований ст. ст. 28.2., 25.1., 25.3. КоАП РФ не установлена личность его законного представителя, права и обязанности законного представителя, предусмотренные настоящим Кодексом, ему не разъяснены, возможность для дачи объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, совершенного его несовершеннолетним сыном, возражений относительно его существа и обстоятельств ему не представлена. Кроме того, несовершеннолетнему была вручена недостоверная копия протокола об административном правонарушении.
Указанный незаконный протокол об административном правонарушении послужил основанием для привлечения несовершеннолетнего к административной ответственности. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области несовершеннолетнему назначено административное наказание в виде предупреждения.
В связи с выявленными нарушениями 30.09.2020 Оренбургским транспортным прокурором начальнику Оренбургского ЛО МВД России на транспорте внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответствености.
Наряду с этим, Оренбургским транспортным прокурором в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области направлен протест на незаконное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области.
Постановлением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 09.11.2020 протест прокурора удовлетворен, незаконное постановление административного органа, нарушающее права и законные интересы несовершеннолетнего, отменено, дело производством прекращено. Нарушенные права несовершеннолетнего лица восстановлены.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 


Оренбургской транспортной прокуратурой проводится проверка
по факту схода локомотива

23.11.2020 в 16 ч. 07 м. на железнодорожном пути необщего пользования грузового двора станции Черниговка ЮУЖД произошел сход 6-й колесной пары маневрового локомотива ЧМЭ-3 под управлением машиниста производственного участка Бузулук Эксплуатационного локомотивного депо Оренбург Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Центральной дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД».
Указанное происшествие не повлияло на безопасность движения железнодорожного транспорта, жертв и пострадавших нет, график движения поездов не нарушен, опрокидывание подвижного состава не допущено.
Оренбургской транспортной прокуратурой по данному факту организована проверка, в ходе которой будет дана оценка действиям машиниста, а также оценка соответствия технического состояния подвижного состава и инфраструктуры железнодорожного транспорта требованиям федерального законодательства.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 


Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения правил использования воздушного пространства

Оренбургской транспортной прокуратурой в сентябре 2020 года проведена проверка по факту незаконного использования гражданским лицом воздушного пространства Российской Федерации при осуществлении над стадионом «Нефтяник» в городе Бузулуке Оренбургской области фотосъемки с беспилотного летательного аппарата - квадрокоптера «DJI Mavic Air».
Проверкой установлено, что вопреки требованиям закона (ст. 16 Воздушного кодекса Российской Федерации) полёт беспилотным летательным аппаратом выполнялся без разрешения органов обслуживания воздушного движения.
12.10.2020 Оренбургским транспортным прокурором в отношении нарушителя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделёнными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния).
03.11.2020 правонарушитель привлечен к административной ответственности, ему назначен штраф в размере 30 000 рублей.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 


Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения правил использования воздушного пространства

Оренбургской транспортной прокуратурой в сентябре 2020 года проведена проверка по факту незаконного использования гражданским лицом воздушного пространства Российской Федерации при осуществлении над стадионом «Нефтяник» в городе Бузулуке Оренбургской области фотосъемки с беспилотного летательного аппарата - квадрокоптера «DJI Mavic Air».
Проверкой установлено, что вопреки требованиям закона (ст. 16 Воздушного кодекса Российской Федерации) полёт беспилотным летательным аппаратом выполнялся без разрешения органов обслуживания воздушного движения.
12.10.2020 Оренбургским транспортным прокурором в отношении нарушителя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделёнными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния).
03.11.2020 правонарушитель привлечен к административной ответственности, ему назначен штраф в размере 30 000 рублей.


Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

В г. Оренбурге судом вынесен приговор за покушение на сбыт наркотических средств и их незаконное хранение

Дзержинским районным судом г. Оренбурга 13.11.2020 вынесен приговор в отношении жителя г. Оренбурга, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ - покушение на незаконный сбыт наркотических средств, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, ч.1 ст. 228 УК РФ - хранение наркотических средств в значительном размере.
В ходе судебного заседания установлено, что обвиняемый с другим участником преступной группы, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в декабре 2019 года в целях незаконного обогащения путем сбыта наркотических средств, с использованием сети «Интернет» пытался незаконно сбыть на территории г. Оренбурга наркотическое средство – мефедрон (метилметкатинон), общей массой 132,12 грамм; кокаин, общей массой 6,33 грамм; МДМА (d, L-3,4-метилендиокси-N-альфа-диметил-фенил-этиламин), общей массой – 19,95 грамм; гашиш (анаша, смола каннабиса), общей массой – 242, 22 грамма, а также психотропное вещество – амфетамин, общей массой – 69,79 грамм, вещество, содержащее в своем составе наркотическое средство – метамфетамин (первитин) общей массой – 10,02 грамма. Довести свой преступный умысел до конца он не смог, так как был задержан сотрудниками транспортной полиции в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий на объектах железнодорожного транспорта.
Указанные наркотические средства из незаконного оборота изъяты.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя – заместителя Оренбургского транспортного прокурора, признал подсудимого виновным в совершении преступления и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 50 тыс. рублей.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры
по защите трудовых прав работника предприятия железнодорожного транспорта

Оренбургской транспортной прокуратурой в октябре 2020 года в Пассажирском вагонном депо Оренбург Уральского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» (далее – Пассажирское вагонное депо Оренбург) проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с незаконным привлечением работника к работе в выходные дни.
Основанием для проведения проверки послужило поступившее в прокуратуру обращение работника указного предприятия транспорта.
Установлено, что в нарушение требований трудового законодательства работник привлечен к работе в выходные дни без его письменного согласия и дальнейшей оплаты отработанного времени.
На выявленные нарушения Оренбургским транспортным прокурором начальнику Пассажирского вагонного депо Оренбург 30.10.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Приняты меры к недопущению выявленных нарушений вновь. Произведено начисление и выплата денежных средств работнику за работу в выходные дни в сумме 2760 руб., виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
25.11.2020 Государственной инспекцией труда в Оренбургской области по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора два должностных лица привлечены к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений) в виде штрафов на общую сумму 15 тыс. рублей.
Также, на основании постановлений Оренбургского транспортного прокурора юридическое лицо АО «Федеральная пассажирская компания» 25.11.2020 привлечено к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждений.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
 

 

Памятка по сбору валежника

 

Утверждены правила оказания услуг общественного питания

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1515 утверждены правила оказания услуг общественного питания (далее – постановление, правила).
В соответствии с правилами исполнитель обязан довести до сведения потребителей информацию о продукции и услугах посредством меню, прейскурантов или иными способами.
Наряду с оказанием услуг питания исполнитель вправе предложить потребителю приобрести услуги по организации досуга и другие услуги, указав на их возмездный или безвозмездный характер. Исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнить дополнительные услуги за плату, а также включать их в расходы.
Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены, то потребовать возврата уплаченной суммы.
Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется по требованию потребителя.
Постановление вступает в силу с 01.01.2021.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 


С 1 января 2021 года вступают в силу правила
представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов


Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1241 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлен порядок представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и гражданам (далее – постановление).
Декларация представляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Перечень сведений, содержащихся в декларации и информационном листе (приложение к декларации), и порядок их оформления устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Постановление вступает в силу с 01.01.2021.

Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


«Утверждены правила оборудования железнодорожных переездов, расположенных на железнодорожных путях общего пользования»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2020 № 1504 утверждены Правила оборудования железнодорожных переездов, расположенных на железнодорожных путях общего пользования (далее – правила, постановление).
В соответствии с правилами железнодорожные переезды оборудуются специальными техническими средствами, внесенными в Государственный реестр измерений и прошедшими поверку в установленном порядке.
Оборудованию специальными техническими средствами подлежат железнодорожные переезды, на которых по состоянию на 1 июля текущего года в течение 3 предшествующих последовательных лет произошли 2 и более дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли люди или ранены 5 и более человек.
Соответствующими правилами установлены сроки определения перечня железнодорожных переездов, подлежащих оборудованию специальными техническими средствами с указанием мест их размещения и направление этого перечня на согласование в органы внутренних дел.
Помимо этого, об оборудовании железнодорожного переезда специальными техническими средствами владелец инфраструктуры уведомляет владельца автомобильной дороги, в том числе посредством своего официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Постановление вступило в силу 06.10.2020.

Оренбургский транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко


Утверждены правила возмещения ущерба туристам, возникшего в результате неисполнения туроператорам обязательств по договору о реализации туристского продукта

В соответствии со статьей 11.6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» порядок и условия возмещения реального ущерба туристам или иным заказчикам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила возмещения реального ущерба туристам или иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1532 (далее – правила).
Согласно правилам предъявить письменное обращение о возмещении указанного ущерба могут туристы, лица, заказавшие туристский продукт от имени туриста или их представители.
Датой установления факта причинения реального ущерба считается дата, когда туроператор опубликовал в СМИ или на своем официальном сайте информацию о прекращении деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
Правилами определены сроки представления требования о возмещении денежных средств в объединение туроператоров, перечень сведений, отражаемых в таком требовании и документов и др.
Также, дата начала сбора требований о возмещении денежных средств устанавливается объединением туроператоров.
Решение о возмещении туристу или иному заказчику реального ущерба или отказе в таком возмещении может быть обжаловано путем направления соответствующего заявления в объединение туроператоров.
Правила вступают в силу с 01.01.2021.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Предусмотрена ли административная ответственность за выполнение полетов воздушными судами, на борту которых отсутствуют поисковые и аварийно-спасательные средства?

В соответствии с пунктом 4 статьи 88 Воздушного кодекса Российской Федерации полеты пилотируемых воздушных судов, не обеспеченных поисковыми и аварийно-спасательными средствами, запрещаются.
В связи с чем, за нарушение пункта 4 статьи 88 Воздушного кодекса Российской Федерации наступает административная ответственность по части 9 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей; на должностных лиц до четырех тысяч рублей; на юридических лиц до сорока тысяч рублей.

Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции
лицом с использованием своего служебного положения


За совершение организации незаконной миграции лицом с использованием своего служебного положения предусмотрена уголовная ответственность по п. «в» ч. 2 ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такого и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такого.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В каких случаях не могут быть выселены граждане из общежитий
и служебных помещений?


В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственниками жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
- пенсионеры по старости;
- члены семьи работника, которому было предоставлено служебное помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
- инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 


Ответственность за нарушение административного надзора

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор осуществляется органами внутренних дел и представляет собой наблюдение за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, за исполнением временных ограничений и определенных обязанностей.
Такие ограничения могут выражаться в запрете пребывать в определенных местах, посещать массовые мероприятия, пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в запрете выезда лицом за установленные судом пределы территории.
Обязанностью поднадзорного лица является посещение от одного до четырех раз в месяц органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Иные обязанности поднадзорного лица перечислены в статье 11 Федерального закона.
За несоблюдение указанных ограничений и невыполнение обязанностей предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Так, за несоблюдение режима административного надзора предусмотрена административная ответственность по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации в виде административного ареста до 15 суток.
В случае неоднократного несоблюдения поднадзорным лицом установленных судом ограничений, сопряженного с совершением данным лицом административного правонарушения, данные деяния уже образуют состав преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Под неоднократным несоблюдением поднадзорным лицом следует понимать несоблюдение поднадзорным лицом ограничений, при условии, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

О новых правилах маркировки продукции

С 01.07.2020 вступили в силу изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» и постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».
Согласно указанным постановлениям обувные товары, сигареты и папиросы могут выставляться на продажу, только если они промаркированы.
В случае если указанные категории товаров ввозятся на территорию Российской Федерации из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, то они должны быть промаркированы до момента выпуска таможенными органами в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.
Если у импортера отсутствует возможность нанести средства идентификации (маркировку) на товар за пределами территории Российской Федерации, то импортер имеет возможность поместить товар под таможенную процедуру таможенного склада и нанести маркировку на таможенном складе на территории Российской Федерации, после чего выпустить товар в соответствии таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
При производстве товаров на территории Российской Федерации маркировка данных товаров должна осуществляться до их отгрузки с территории производителя, на которой происходит производство указанных товаров.
Необходимо обратить внимание, что физическим лицам, ввозящим обувные товары, сигареты и папиросы в Российскую Федерацию для личного пользования маркировать товары указанных категорий не требуется.
Кроме того, с 01.10.2020 вступили в силу постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды», а также постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1953 «Об утверждении Правил маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении фототоваров».
Указанными постановлениями регулируются и вопросы, связанные с маркировкой товара после введения его в оборот.
Так, например, согласно указанным постановлениям продавцы оптового и розничного звена могут бесплатно получить доступ к устройству регистрации эмиссии, чтобы промаркировать остатки и перемаркировать товары с утраченным или поврежденным кодом маркировки
За нарушение установленных правил предусмотрена административная ответственность по статье 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае если общая стоимость товаров, в отношении которых нарушены требования маркировки, составит более 2,25 млн. рублей виновным грозит уголовная ответственность по статье 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности некатегорированных объектов инфраструктуры воздушного транспорта

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1603 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию (далее – постановление).
Соответствующим постановлением определены общие требования по обеспечению транспортной безопасности всех некатегорированных объектов транспортной инфраструктуры и ряд дополнительных требований, подлежащих реализации в зависимости от вида объекта транспортной инфраструктуры, а также объявленного уровня безопасности.
Кроме того, постановлением установлены обязанности субъектов транспортной инфраструктуры, одной из которой является разработка и утверждение паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
Типовая форма такого паспорта утверждена постановлением.
Постановление вступило в силу 16.10.2020 и действует в течение 6 лет со дня вступления его в силу.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Введены новые правила изменения и расторжения договора
воздушной перевозки пассажира


Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой короновирусной инфекции» в Воздушный кодекс Российской Федерации введена статья 107.2.
Статья 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации определяет особенности изменения и расторжения договора воздушной перевозки пассажира в отдельных случаях.
В соответствии с указанной статьей при угрозе возникновения или возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на отдельной ее части Правительство Российской Федерации вправе установить на соответствующей территории особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира.
В такие особенности входит право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также обязанность перевозчика возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату.
Если пассажир по своему желанию отказывается от воздушной перевозки при угрозе возникновения или возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, то денежная сумма, внесенная им за воздушную перевозку в качестве провозной платы подлежит возврату в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
Положение об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 991.
В указанном документе подробно описаны действия по возврату денег за билеты, он касается договоров со сроком исполнения начиная с 1 февраля – по перевозкам с КНР, с 18 марта – по всем внутренним и международным перевозкам. Договора должны быть заключены до 1 мая. При этом данный документ не применяется к перевозкам пассажиров по договору фрахтования воздушного судна (чартерные перевозки).


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Установлен порядок обеспечения условий доступности для пассажиров
из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта


Приказом Минтранса России от 03.03.2020 № 61 утвержден порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – порядок, приказ).
В соответствии с приказом обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов осуществляется перевозчиками. Перевозчики с учетом вида внеуличного транспорта должны обеспечить пассажирам из числа инвалидов:
- сопровождение пассажиров, являющимися инвалидами и имеющих стойкие расстройства функции зрения или самостоятельного передвижения, и оказание им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- возможность ознакомления с правилами перевозки пассажиров по виду внеуличного транспорта, информацией о приспособленности объектов с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов, а также с другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме непосредственно на объекте, при обращении к представителю перевозчика лично, по сети «Интернет» или по телефону;
- допуск при перевозке пассажиров из числа инвалидов без взимания дополнительной платы переводчика жестового языка (сурдопереводчика) и (или) тифлосурдопереводчика, сопровождающих пассажира из числа инвалидов, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов речевой, звуковой и зрительной информации;
- дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, необходимой для получения услуги инвалидами по зрению, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- возможность для пассажиров из числа инвалидов проинформировать в доступной форме о предстоящей поездке, ее деталях;
- возможность с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов доступа к станциям, межстанционным переходам для пассажиров и предоставляемым в них услугам, включая возможность входа и выхода на станции, межстанционные переходы для пассажиров, самостоятельного передвижения по ним, посадки и высадки в/из подвижного состава внеуличного транспорта, в том числе с использованием собак-проводников, кресел-колясок, и иных вспомогательных средств;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к объектам и предоставляемым услугам;
- наличие специально отведенных мест для пассажиров из числа инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и использующих кресло-коляску;
- размещение в непосредственной близости от мест для пассажиров из числа инвалидов переговорных устройств, устройств экстренной связи, в том числе доступных для пассажиров из числа инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, инвалидов с нарушением зрения или слуха.
Если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов, владельцы таких объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к месту предоставления на таком объекте услуг либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг, в том числе продажу, возврат проездных документов, по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
При этом, перевозчик обязан разместить информацию о доступности внеуличного транспорта в субъекте Российской Федерации и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов на официальном сайте перевозчика в сети «Интернет». Указанная информация подлежит обновлению ежеквартально.
Приказ вступает в силу с 01.01.2021.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите трудовых прав работников учреждения здравоохранения


Оренбургской транспортной прокуратурой в августе 2020 года в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Оренбург» ОАО «Российские железные дороги» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, в том числе связанные с несоблюдением должностными лицами учреждения здравоохранения сроков представления в Пенсионный фонд Российской Федерации по Оренбургской области сведений о восстановлении работника на работе.
 Установлено, что во исполнение решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30.06.2020 бывший работник ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Оренбург» ОАО «Российские железные дороги» 30.06.2020 восстановлен в ранее занимаемой должности сторожа (вахтера).
Вопреки требованиям п. 6 «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, должностными лицами учреждения здравоохранения информация в Пенсионный фонд Российской Федерации по Оренбургской области о восстановлении работника на работе направлена не на следующий день после его восстановления, а спустя 13 дней.
  На выявленные нарушения Оренбургским транспортным прокурором главному врачу учреждения здравоохранения 21.08.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений. С должностными лицами отдела по управлению персоналом ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Оренбург» ОАО «Российские железные дороги» проведены беседы с разъяснением требований пенсионного и трудового законодательства.
По постановлению Оренбургского транспортного прокурора от 21.08.2020 мировым судьей судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга 28.09.2020 специалист по управлению персоналом 1 категории ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Оренбург» ОАО «Российские железные дороги» привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 руб.

Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко


В Оренбургской области к административной ответственности
привлечен индивидуальный предприниматель за реализацию «санкционных» фруктов

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области и Самарской таможни с участием представителей Оренбургской транспортной прокуратуры 04.02.2020 уничтожена крупная партия «санкционных» фруктов (груши весом 975 кг.)
Свежие груши сорта «конференция» иностранного производства обнаружены на одном из крупнейших рынков областного центра. Фрукты реализовывались без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность товара. Кроме того, ящики, в которые были упакованы груши, имели явные следы перемаркировки, сделанной для того, чтобы скрыть происхождение незаконно ввезенного товара.
В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» данная партия товара была изъята и уничтожена в установленном законом порядке.
Оренбургской транспортной прокуратурой по данному факту проведена проверка, по результатам которой в отношении индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43. КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 01.09.2020 индивидуальный предприниматель за данное правонарушение привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.


Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

 

По иску Оренбургского транспортного прокурора суд обязал ФГКУ Росгранстрой и Минтранс России оборудовать воздушный пункт пропуска в соответствии с требованиями законодательства

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации и техническом оснащении воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Оренбург (Центральный) Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой (далее – ВПП Оренбург (Центральный), в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что в ВПП Оренбург (Центральный) отсутствуют системы контроля и управления доступом и охранной сигнализации, телевизионного наблюдения (видеонаблюдения), часофикации.
Кроме того, ВПП Оренбург (Центральный) не оборудован помещениями для временной изоляции граждан с подозрением на особо опасные болезни, для осмотра мелких домашних животных и птиц, для хранения задержанной поднадзорной продукции.
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено исковое заявление об обязании ФГКУ Росгранстрой, Минтранс России оборудовать ВПП Оренбург (Центральный) недостающими системами и помещениями.
Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 14.09.2020 требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда не вступило в законную силу. Исполнение решения суда находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.


Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

 

По постановлению Оренбургского транспортного прокурора ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности за использование федерального имущества без надлежаще оформленных документов

Оренбургской транспортной прокуратурой в июне 2020 года проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего вопросы использования федеральной собственности, по факту использования ОАО «РЖД» находящегося в федеральной собственности нежилого фонда. Установлено, что Оренбургской дистанцией сигнализации, централизации и блокировки Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» в производственной деятельности используются два здания постов обнаружения нагрева букс станции Переволоцкая Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». При этом объекты нежилого фонда, находящиеся в федеральной собственности, используются ОАО «РЖД» без надлежаще оформленных документов (без договора аренды, заключенного с согласия собственника и на основании конкурса (аукциона).
По результатам проверки прокурором в Арбитражный суд Оренбургской области направлено два заявления о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24. КоАП РФ. Решениями арбитражного суда от 14.09.2020 ОАО «РЖД» привлечено к ответственности в виде штрафов в размере 20 тыс. руб. по каждому делу.

Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры
к защите прав несовершеннолетнего


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры реагирования по обращению жителя г. Соль-Илецк Оренбургской области о несогласии с привлечением его несовершеннолетнего сына к административной ответственности по ч. 5 ст. 11.1. КоАП РФ – проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.
Проверкой установлено, что при составлении в отношении несовершеннолетнего протокола об административном правонарушении по ч. 5 ст. 11.1. КоАП РФ должностными лицами подразделения по делам несовершеннолетних Оренбургского ЛО МВД России в нарушение требований ст. ст. 28.2., 25.1., 25.3. КоАП РФ не установлена личность его законного представителя, права и обязанности законного представителя, предусмотренные настоящим Кодексом, ему не разъяснены, возможность для дачи объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, совершенного его несовершеннолетним сыном, возражений относительно его существа и обстоятельств ему не представлена. Кроме того, несовершеннолетнему была вручена недостоверная копия протокола об административном правонарушении.
Указанный незаконный протокол об административном правонарушении послужил основанием для привлечения несовершеннолетнего к административной ответственности. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области несовершеннолетнему назначено административное наказание в виде предупреждения.
В связи с выявленными нарушениями 30.09.2020 Оренбургским транспортным прокурором начальнику Оренбургского ЛО МВД России на транспорте внесено представление.
Наряду с этим, Оренбургским транспортным прокурором в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области направлен протест на незаконное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.

Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения правил использования воздушного пространства

Оренбургской транспортной прокуратурой в июле 2020 года выявлен факт незаконного использования жителем г. Оренбурга воздушного пространства Российской Федерации при осуществлении над центром города Оренбурга фотосъемки с квадрокоптера без разрешительных документов, что является нарушением статьи 16 Воздушного кодекса Российской Федерации.
Вопреки требованиям закона полёт беспилотным летательным аппаратом выполнялся без разрешения органов обслуживания воздушного движения.
31.07.2020 Оренбургским транспортным прокурором в отношении нарушителя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделёнными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния).
31.08.2020 правонарушитель привлечен к административной ответственности, ему назначен штраф в размере 50 000 рублей.


Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

 


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры
к установлению приаэродромной территории
аэродрома «Бугуруслан – Северный»

Оренбургским транспортным прокурором в марте 2020 года в Бугурусланском летном училище гражданской авиации - филиале ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» проведена проверка соблюдения требований воздушного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с неустановлением приаэродромной территории аэродрома «Бугуруслан-Северный».
06.03.2020 ректору ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» внесено представление.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» приняты меры к устранению указанных нарушений, в том числе, выделены денежные средства на разработку проекта решения об установлении приаэродромной территории аэродрома «Бугуруслан-Северный».
В связи с тем, что по итогам рассмотрения представления проект решения об установлении приаэродромной территории не был разработан, Оренбургским транспортным прокурором направлено исковое заявление в Московский городской суд г. Санкт-Петербурга о понуждении ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» разработать проект решения об установлении приаэродромной территории аэродрома «Бугуруслан - Северный», который с положительным санитарно-эпидемиологическим заключением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии данного проекта решения требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, направить на утверждение в Федеральное агентство воздушного транспорта Российской Федерации.
Решением Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23.09.2020 исковые требования Оренбургского транспортного прокурора удовлетворены.
Исполнение решения суда находится на контроле в прокуратуре.
В настоящее время университетом заключен договор с ООО «Ижевский инженерно-консультационный центр аналитики» на выполнение работ по разработке проекта решения об установлении приаэродромной территории аэродрома «Бугуруслан-Северный».

Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

В Оренбургском отряде ведомственной охраны железнодорожного транспорта выявлены нарушения законодательства
о противодействии коррупции

Оренбургской транспортной прокуратурой в сентябре 2020 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в Оренбургском отряде ведомственной охраны - структурном подразделении филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Южно-Уральской железной дороге, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с непринятием мер по предупреждению коррупции в полном объеме.
Установлено, что в нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» в Оренбургском отряде ведомственной охраны железнодорожного транспорта не назначено лицо, ответственное за работу по противодействию коррупции; полномочия комиссии, созданной для проведения мероприятий по предупреждению коррупционных правонарушений, не определены; мероприятия плана противодействия коррупции в Оренбургском отряде ведомственной охраны железнодорожного транспорта на 2020-2021 годы не имеют сроков исполнения и носят декларационный характер.
В связи с выявленными нарушениями прокурором начальнику Оренбургского отряда ведомственной охраны железнодорожного транспорта 30.09.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены путем издания приказа «О назначении ответственных лиц за работу по противодействию коррупции», определения полномочий комиссии по противодействию коррупции, установления в плане конкретных мероприятий по профилактике коррупции и сроков их проведения. Наряду с этим заместитель начальника отряда, допустивший нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.


Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

 

По постановлению Оренбургского транспортного прокурора должностное лицо привлечено к административной ответственности за нарушения требований законодательства о промышленной безопасности

Оренбургской транспортной прокуратурой в августе 2020 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности на двух котельных, принадлежащих Пассажирскому вагонному депо Оренбург Уральского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям закона в Пассажирском вагонном депо Оренбург отсутствуют экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, эксплуатируемые в котельных.
Прокурор возбудил в отношении должностного лица, являющегося ответственным в Пассажирском вагонном депо Оренбург за обеспечение промышленной безопасности, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).
За указанное нарушение Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по Оренбургской области виновное должностное лицо 14.09.2020 привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.


Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

 


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании пассажирских посадочных железнодорожных платформ

Оренбургской транспортной прокуратурой в октябре 2020 года проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, противопожарного законодательства при содержании пассажирских посадочных железнодорожных платформ № 25, № 26 на остановочном пункте 1314 км перегона Тоцкая – Платовка Южно-Уральской железной дороги.
Установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2003 № 17 - ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пассажирские посадочные платформы находятся в ненадлежащем техническом и небезопасном для движения и (или) нахождения граждан состоянии. На платформах разрушено бетонное основание, имеются выбоины, выступает арматура, платформы не соответствуют установленным нормам по высоте и расстоянию от оси железнодорожного пути. Кроме того, на платформах не установлены предупреждающие знаки «Переход через железнодорожные пути запрещен», «Переход через железнодорожные пути только по мосту», полоса отвода возле пассажирских платформ не очищена от сухой травы и кустарников.
В связи с выявленными нарушениям закона 08.10.2020 начальникам Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств и Новосергиевской дистанции пути внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Также, Оренбургским транспортным прокурором 12.10.2020 в отношении начальника Бузулукского производственного участка Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ – «нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования или на железнодорожных переездах», в отношении должностного лица Новосергиевской дистанции пути вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ («нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи»).
Дела об административных правонарушениях находятся на рассмотрении.
Устранение нарушений законодательства находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуроре.


Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

 


Оренбургской транспортной прокуратурой организована проверка по факту смертельного травмирования гражданина под колесами поезда

Оренбургской транспортной прокуратурой организована проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
26.10.2020 на 1443 км станции Переволоцк в Оренбургской области грузовым поездом смертельно травмирован местный житель, который шел по железнодорожным путям, на подаваемые сигналы машинистом локомотива он не реагировал. От полученных травм мужчина скончался.
При наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.
Оренбургским СО на транспорте УрСУТ СК РФ по данному факту проводится доследственная проверка, ход которой взят на контроль Оренбургским транспортным прокурором.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

 

Ответственность за незаконное обналичивание денежных средств.

В действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует термин «незаконное обналичивание денежных средств». Данный термин имеет бытовое значение.
Обналичивание денежных средств – это фактический перевод безнала (денежных средств на расчетном счету) в наличные. Цель таких действий понятна – скрыть свои доходы от налогообложения, сберечь свой бизнес, путем инвестирования выведенных средств в развитие компании, удержаться на плаву и выдержать конкурентную борьбу (ведь обналичивают все!). Для успешного проведения обналичивания необходимо создать ложный документооборот (создать фиктивные договора, подготовить мнимую документацию и т.п.) и не платить налоги.
Распространённым способом незаконного «обналичивания» денежных средств является совершение фиктивной сделки (ничтожной или мнимой сделки), предметом которой служит обязанность исполнителя выполнить работы, оказать услуги либо осуществить поставку товарно-материальных ценностей заказчику, которая фактически не исполняется. Зачастую в основу незаконного обналичивания денег входит использование подложных документов.

Стандартные схемы мошенников для незаконного обналичивания средств:
 Через подставных физических лиц;
 Задействование банковских работников;
 Привлечение фирм – однодневок;
 Использование фальшивых документов случайных граждан;
 Применение сертификатов, предназначенных для получения материнского капитала.

В зависимости от цели обналичивания, роли в данном процессе и размере незаконно полученных доходов либо неуплаченных в бюджет налогов может наступать ответственность по различным статьям Уголовного кодекса РФ.
Так, заказчики «обналички» и непосредственные исполнители могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 198 УК РФ («Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица», статье 199 УК РФ («Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации»).
Дополнительно их действия могут квалифицироваться по статье 327 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов»).
Создание «фирм-однодневок» с помощью которых осуществляется неправомерное обналичивание денежных средств, влечет уголовную ответственность по статье 173.1 УК РФ «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица», статье 173.2 УК РФ («Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица»).
Деятельность лиц, оказывающих услуги по обналичиванию, может быть квалифицирована по статье 171 УК РФ – «Незаконное предпринимательство» или по статье 172 УК РФ – «Незаконная банковская деятельность».
Кроме того, действия лиц, совершивших неправомерные действия по обналичиванию, могут дополнительно квалифицироваться по статье 187 УК РФ «Неправомерный оборот средств платежей».
В случае если обналичиваемые денежные средства приобретены преступным путем, такие деяния дополнительно квалифицируются по статье 174 УК РФ («Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем») либо по статье 174.1 УК РФ («Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления»).
Прокуратура Беляевского района предупреждает, что участие в подобных схемах обналичивания денежных средств – прямое нарушение закона и неминуемо повлечет ответственность.
 


Старший помощник прокурора
Беляевского района
юрист 1 класса К.А. Кулешова
 

 

Ответственность за нарушения правил пожарной безопасности в лесах

 В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417, к общим требованиям к общим требованиям пожарной безопасности в лесах относится запрет: разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим; выполнять работы с открытым огнем на торфяниках; засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
 Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет административную ответственность по статье 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
  Наказание за нарушение ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрено в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 до 200 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
 Этой же статьей предусмотрена ответственность за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра (часть 2) в виде штрафа в размере от 3 до 250 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.
  Более высокие размеры штрафов предусмотрены данной статьей за нарушение правил пожарной безопасности совершенные в лесопарковом зеленом поясе (часть 2.1), в лесах в условиях особого противопожарного режима (часть 3) и в случае возникновения лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека (часть 4) - от 4 тыс. до 1 млн. рублей в зависимости от квалификации действий и субъекта ответственности.
Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены государственные лесные инспектора Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, лесничие и органы МЧС.
Кроме того, возбуждать административные дела данной категории уполномочены органы внутренних дел (полиции) и прокурор.
 Действия правонарушителей, причинившие ущерб лесному фонду в результате пожара, влекут уголовную ответственность по статье 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.
  Частями 1 и 3 статьи 261 УК РФ установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия.
Наиболее строгим видом наказания по ч. 1 ст. 261 УК РФ предусмотрено лишение свободы на срок до 3 лет, по ч. 3 ст.261 УК лишением свободы на срок до 8 лет и дополнительные виды наказания в виде штрафа в размере от 200 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет.
  Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер наказания в случае причинения крупного ущерб: по ч. 2 ст. 261 УК РФ - лишение свободы на срок до 3 лет, по ч.4 ст.261 УК РФ - лишением свободы на срок до 10 лет и дополнительные наказания в виде штрафа в размере от 300 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет.
Крупным ущербом признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, превышает 50 тыс. рублей.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частями 1 и 2 названной статьи подследствены дознавателям органов МЧС, о преступлениях, предусмотренных частями 3 и 4 - следователями органов внутренних дел.
 Помимо административного или уголовного наказания нарушитель обязан возместить материальный ущерб, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам. Возмещение производится по правилам, установленным статьей 100 Лесного кодекса РФ и главой 59 ГК РФ.
 Размер причиненного ущерба рассчитывается согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
При наличии сведений о нарушении пожарной безопасности в лесах необходимо обращаться в лесничества, органы МЧС, полиции или прокуратуры.

 

 

 

 

 

Изменен перечень животных, включенных в Красную России

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира занесены в Красную книгу Российской Федерации.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 марта 2020 года № 162 утвержден новый перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу России.
Приказ вступил в силу с 13.04.2020.
Впервые к краснокнижным животным добавили 29 новых видов птиц и 14 млекопитающих.
В числе включенных в список птиц оказались: чернозобая гагара, красношейная поганка, малая колпица, серый гусь, гуменник, касатка, очковая гага, сибирская гага, камчатский тетеревятник, большой подорлик, кобчик, большая белая куропатка, чернобрюхий глухарь, хрустан, краснозобик, большой песочник, исландский песочник, большой кроншнеп, степной средний кроншнеп, малый веретенник, клуша, северо-атлантическая тонкоклювая кайра, балтийский чистик, обыкновенная горлица, сизоворонка, малый черноголовый дубонос, дубровник.
Среди 14 млекопитающих - восточный длиннокрыл, европейская широкоушка, черношапочный сурок, крапчатый суслик, индийский дикобраз, песец, полосатая гиена, каспийский тюлень, тюлень-монах, северный олень, сайгак, сибирский горный козел, снежный баран, косатка.
Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных влекут административную ответственность по ст. 8.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.
За незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность статьей 258.1 Уголовного Кодекса РФ
Максимальное наказание за совершение преступления указанной категории предусматривает лишение свободы сроком до 9 лет и дополнительные наказания в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 3 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 3 до 5 лет, ограничения свободы на срок до 2 лет, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет.
Полномочиями по составлению протокола дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены
по рассмотрению - должностные лица Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора, судьи
Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.


Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора.
Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частями 1 и 1.1 названной статьи подследствены дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации, частями 2, 2.1, 3, 3.1 - следователями Следственного комитета Российской Федерации.
Кроме того, юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный объектам животного мира и среде их обитания. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.
При наличии сведений об уничтожении, незаконной добыче и обороте животных, включенных в Красную книгу России, необходимо обращаться в Южно-Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора, органы полиции или прокуратуры.

 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры реагирования
по устранению нарушений законодательства о безопасности движения при перевозке опасных грузов

Оренбургской транспортной прокуратурой в мае 2020 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в АО «Преображенскнефть», перевозящем опасные грузы железнодорожным транспортом и эксплуатирующем пути «необщего» пользования.
Установлено, что вопреки требованиям законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта стрелочные переводы железнодорожных путей, эксплуатируемые АО «Преображенскнефть», содержались в технически неисправном состоянии, так как имели уклон отвода ширины колеи, отсутствовали обозначения негабаритных мест, не были установлены железнодорожные знаки, предупреждающие водителей о железнодорожном переезде.
Директору АО «Преображенскнефть» 28.05.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены. Стрелочные переводы железнодорожных путей приведены в соответствие с требованиями законодательства, негабаритные места оснащены специальными обозначениями, установлены железнодорожные знаки, предупреждающие водителей о железнодорожном переезде.
Уральским управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 15.06.2020 рассмотрено постановление Оренбургского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях или на железнодорожных переездах), должностное лицо, виновное в выявленных нарушениях закона, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены
нарушения законодательства о пожарной безопасности
при очистке полосы отвода железной дороги

Оренбургской транспортной прокуратурой в мае 2020 года проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в Оренбургской, Новосергиевской и Красногвардейской дистанциях пути - структурных подразделениях Южно-Уральской Дирекции инфраструктуры Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», в части содержания полосы отвода железной дороги, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», Оренбургской дистанцией пути мероприятия по очищению полосы отвода от валежника, порубочных остатков и кустарника не выполняются в полном объеме, что может привести к возникновению неконтролируемых лесных и степных пожаров.
В результате проверки начальникам дистанций пути внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены. Нарушения устранены.
ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области работники Оренбургской и Новосергиевской дистанций пути, виновные в выявленных нарушениях закона, привлечены к административной ответственности по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи) в виде предупреждений.
В отношении ОАО «РЖД» 15.06.2020 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находятся на контроле у прокурора.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

Установлена административная ответственность за несоблюдение требованийк сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания
        Федеральным законом от 27.12.2019 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» глава 8 КоАП РФ дополнена статьей 8.48, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. Закон вступил в силу с 8 января 2020 года.
        Часть 1 указанной статьи устанавливает ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
        Наказание за вышеуказанные нарушения предусмотрено в виде штрафов в размере от 3 ООО до 200 000 рублей в зависимости от субъекта ответственности.
        Этой же статьей предусмотрена ответственность за территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории,
архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция,
капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых
технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду ихобитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
      Наказание за нарушение ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ предусмотрено в виде штрафов в размере от 3 000 до 100 000 рублей, также в зависимости от субъекта ответственности.
      Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях наделены должностные лица отдела
государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области.
       Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.
       При наличии сведений о несоблюдении требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания необходимо обращаться в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области и или органы прокуратуры.
 

 

      Ответственность за самовольное занятие земельного участка
       Согласно законодательству Российской Федерации земельный участок
предоставляется физическому или юридическому лицу в пользование в
следующих вариантах: получение в собственность, взятие в аренду, установление сервитута и других случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
       Под самовольным занятием земельного участка следует понимать противоправное завладение территорией чужого надела или его части против
воли собственника или его использование в отсутствие предусмотренных законом прав. Завладение чужой землей без законных оснований влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
       Статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том
числе за использование земельного участка лицом, которое не имеет предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрен административный штраф.
        В случае если кадастровая стоимость занимаемого земельного участка
определена, его размер составляет от 1 до 3 процентов кадастровой стоимости в зависимости от субъекта ответственности.
         Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то административный штраф накладывается в размере от 5 ООО до 200 ООО рублей, также в зависимости от субъекта ответственности.
          Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой,
наделены должностные лица территориальных органов Росреестра, при нарушениях допущены на землях сельскохозяйственного назначения - должностные лица Управления Россельхознадзора по Оренбургской области
         Кроме того, возбуждать административные дела в части занятия лесных участков уполномочены должностные лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, вне зависимости от категории земли органы внутренних дел (полиции) и прокурор.
      При самовольном занятии части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой его части.
       Помимо административного наказания к нарушителю может быть применена гражданско-правовая ответственность. В соответствии с требованиями ст. 301 ГК РФ собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного
владения.
        Кроме того, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном
объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельного правонарушения. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.
      При наличии сведений о самовольном занятии земли необходимо обращаться в органы полиции, прокуратуры, Россрестра, а также в Управление Россельхознадзора по Оренбургской области (при занятии земель сельскохозяйственного назначения), Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (при занятиилесных участков).
 

 

Внесены изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсах»
     С 5 мая 2020 года вступили в законную силу изменения, внесенные в часть 4 статьи 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которых федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется без проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
      В новой редакции плановые (рейдовые) осмотры проводятся органами,
осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, непосредственно в местах осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов без проведения плановых проверок.
        Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» позволяет в случаях, установленных федеральными законами, отдельные виды государственного контроля (надзора) могут осуществляться без проведения плановых проверок.
         С учётом внесенных изменений федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов подлежит осуществлению путём проведения внеплановых проверок, а также плановых (рейдовых) осмотров.
         Порядок проведения указанных контрольных мероприятий закреплен
Законом, а также постановлением Правительства Российской Федерации от
25.12.2012 № 1394 и приказом Минсельхоза России от 16.10.2015 № 475.
         Плановые (рейдовые) осмотры проводятся непосредственно в местах
осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что позволяет оперативно выявлять и пресекать возможные нарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в деятельности физических и юридических лиц.
 

 

О порядке получения пособия гражданами, уволенными и признанными в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 года

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 485 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 № 346 и приостановлены действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее – постановление).
Соответствующим постановлением определено, что безработные граждане, потерявшие работу после 1 марта, в апреле - июне будут получать пособие по безработице 12 130 рублей, а также допвыплату по 3000 рублей на каждого ребенка.
Исключения составят граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Одновременно на период до 1 июля 2020 года приостановлено действие пунктов 13 - 16 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, устанавливающие порядок определения размера пособия в процентном соотношении к среднему заработку.
Указанное постановление вступило в силу с 17.04.2020.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Утвержден перечень иностранных товаров, в отношении которых введены ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных нужд

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 (далее – Постановление) утвержден перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных нужд.
Одним из условий подтверждения страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является наличие сведений и сертификата об отдельных видах промышленных товаров.
При осуществлении закупок отдельных видов промышленных товаров для государственных нужд подтверждением соблюдения указанных ограничений является представление участником закупки в составе заявки информации о нахождении отдельного вида промышленных товаров в реестре российской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи и совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций на территории РФ. Информация о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара включается в контракт.
На этапе исполнения контракта участник закупки представляет выписку из реестра российской промышленной продукции, формируемую посредством государственной информационной системы промышленности, или копию сертификата ЕАЭС.
Указанное постановление вступило в силу с 01.05.2020 и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до дня его вступления в силу, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками ранее.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


О смягчении уголовной ответственности за нарушения валютного законодательства и установлении крупных и особо крупных размеров по налоговым преступлениям

Федеральным законом от 01.04.2020 № 73-ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, согласно которым нарушение требований валютного законодательства Российской Федерации о зачислении или о возврате денежных средств, совершенное в крупном размере, будет признаваться уголовно наказуемым деянием только в случае, если оно совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. Одновременно увеличены суммы нерепатриированных денежных средств в крупном и в особо крупном размере для целей применения мер уголовной ответственности.
  Помимо этого, уточнены примечания к статьям 198 - 199.1, 199.3 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в части, касающейся определения крупного и особо крупного размера неуплаченных (неисчисленных, неудержанных, неперечисленных) налогов, иных обязательных платежей.
 Теперь размер ущерба, причиненного в результате неуплаты налога, будет определяться только в абсолютной величине неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов за период в пределах трех финансовых лет подряд:
- более 15 млн руб. - крупный размер;
- более 45 млн руб. - особо крупный размер.
Ранее, ущерб определялся с учетом процентного соотношения.
Указанным Федеральным законом изменено примечание к статье 210 Уголовного кодекса Российской Федерации «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)». С учетом изменений, учредители, руководители и работники юридического лица (его структурного подразделения) не подлежат уголовной ответственности по этой статье только в силу осуществления ими деятельности в этом юридическом лице, за исключением случая, когда это юридическое лицо (структурное подразделение) были заведомо созданы для совершения преступлений.
Изменения вступили в силу с 12.04.2020.

 

Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


О дополнительных мерах социальной поддержки
семей, имеющих детей

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в апреле - июне 2020 года будут осуществляться ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим или имевшим право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 01.07.2020.
Ежемесячные выплаты будут осуществляться на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство Российской Федерации, и не учитываются в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки.
За назначением ежемесячных выплат можно обратиться до 1 октября 2020 года.

Оренбургский транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко
Увеличены размеры штрафов за административные правонарушения в области воинского учета

Федеральным законом от 24.04.2020 № 132-ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), согласно которым увеличены штрафы за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 21.1-21.7 Кодекса.
Так, штраф за совершение административных правонарушений установленных статьями 21.1 - 21.4 Кодекса составит от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, за исключением правонарушения в виде несообщения руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом в военный комиссариат сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, при котором размер административного штрафа составит от 1 тысячи до 5 тысяч рублей.
За правонарушения, предусмотренные статьями 21.5-21.7 Кодекса размеры штрафов составят от пятисот рублей до 3 тысяч рублей.

Указанные изменения вступили в силу с 05.05.2020.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


О порядке проведения проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства

Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменения в статью 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которым с 1 апреля по 31 декабря 2020 года проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся.
Исключением являются проверки, если основаниями для их проведения послужили причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Несоблюдение данного запрета является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление) решения об исключении из ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановых проверок, не указанных в пункте 2 Постановления, принимаются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в течение 7 рабочих дней после вступления в силу настоящего постановления.
При этом, положение пункта 3 Постановления не применяются к таможенным проверкам, проводимым таможенными органами.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Изменены условия продажи алкогольной продукции

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145- ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменения в статью 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, согласно которым изменены требования к продаже алкогольной продукции.
Соответствующими изменениями определено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях, допускается, только если общая площадь зала обслуживания посетителей в таких объектах составляет не менее 20 квадратных метров.
Также субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции.
Дополнительные ограничения будут касаться увеличения размера площади зала обслуживания посетителей, в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
Внесены изменения в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Федеральным законом от 24.04.2020 № 139-ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2011 № 256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», согласно которым вводится новое понятие «зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса» и закрепляются полномочия Правительства Российской Федерации.
Так, под зоной безопасности объекта топливно-энергетического комплекса понимается территория или акватория вокруг определяемого Правительством Российской Федерации отдельного объекта топливно-энергетического комплекса, в границах которой реализуются меры, направленные на обеспечение особого режима защиты такого объекта от актов незаконного вмешательства.
Указанным Федеральным законом исключен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, который ранее обеспечивал безопасность объектов топливно-энергетического комплекса.
Определение отдельных объектов топливно-энергетического комплекса, вокруг которых устанавливается названная зона, и мер по обеспечению особого режима защиты от актов незаконного вмешательства в зоне безопасности таких объектов, включая порядок реализации этих мер, относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Указывать номер мобильного телефона или иной способ связи при оформлении проездного билета – обязанность пассажира

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.04.2020 № 118 (далее – приказ) внесены изменения в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.12.2013 № 473.
Согласно приказу установлено, что при оформлении проездного документа на железнодорожном транспорте пассажиры обязаны указывать номер мобильного телефона или иной способ связи с целью отправки перевозчиком уведомлений о возможных изменениях в графике движения поезда, на который куплен билет.
Право для использования в поездах дальнего следования нижнего места для размещения ручной клади имеет пассажир, проезжающий на нижней полке, а верхнего места - пассажир, проезжающий на верхней полке.
При этом, если конструктивными особенностями вагона предусмотрено только нижнее и только верхнее место для размещения ручной клади, то пассажиры, вне зависимости от занимаемого места, имеют равные права на использование нижнего или верхнего места для размещения ручной клади
Указанные изменения вступили в силу с 03.05.2020.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Какие требования к состоянию здоровья предъявляются к лицам, претендующим на допуск к работе на судне, и лицам, допущенным к работе на судне?

Требования к состоянию здоровья к лицам, претендующим на допуск к работе на судне, и лицам, допущенным к работе на судне, установлены статьей 55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (далее – Кодекс).
Лица, претендующие на допуск к работе на судне, обязаны пройти предварительный медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Такой же медицинский осмотр ежегодно проходят лица, допущенные к работе на судне.
Перечень заболеваний, препятствующих работе на морских судах, судах внутреннего плавания, а также на судах смешанного (река - море) плавания определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 742. Порядок проведения медицинского осмотра и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Вправе ли судебный пристав-исполнитель обратить взыскание по исполнительным документам на алименты?

В соответствии с частью 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не вправе обратить взыскание по исполнительным документам на алименты.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Вправе ли работодатель потребовать от работника выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором

В соответствии со статьей 60 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
Исключения из данного правила возможны только в строго определённых законом случаях.
К таковым, в частности, закон относит катастрофы природного или техногенного характера, производственные аварии, несчастные случаи на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемию или эпизоотию, а также любые исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ).
В этих случаях работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
Такой перевод допускается также при простое (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника. При этом причины перевода должны быть вызваны чрезвычайными обстоятельствами, перечисленными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ. Если выполняемая работа требует более низкой квалификации, то такой перевод допускается только с письменного согласия работника.
Необходимо отметить, что обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, возлагается на работодателя.
Отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу – прогулом.

Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
 

 

 

  Оренбургской транспортной прокуратурой в суд направлено исковое заявление о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» морального вреда по факту смертельного травмирования мужчины
грузовым поездом

Оренбургским транспортным прокурором в интересах родственника (родного брата) смертельно травмированного в октябре 2018 года грузовым поездом жителя п. Новосергиевка Оренбургской области, 1971 года рождения, в суд 18.05.2020 направлено исковое заявление о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» морального вреда в сумме 100 тысяч рублей.
Статьей 1079 Гражданского Кодекса Российской предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, к которому относится железная дорога.
Исковое заявление находится на рассмотрении.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургской транспортной прокуратурой в суд направлено исковое заявление о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» морального вреда по факту смертельного травмирования мужчины
пассажирским поездом

Оренбургским транспортным прокурором в интересах родственников (родных сестры и брата) смертельно травмированного в феврале 2020 года пассажирским поездом жителя п. Первомайский Оренбургской области, 1941 года рождения, в суд 30.04.2020 направлено исковое заявление о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» морального вреда в сумме 200 тысяч рублей.
Статьей 1079 Гражданского Кодекса Российской предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, к которому относится железная дорога.
Исковое заявление находится на рассмотрении.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований таможенного законодательства при оснащении таможенного поста Аэропорт Оренбург Самарской таможни техническими средствами таможенного контроля

Оренбургской транспортной прокуратурой в ходе проверки, проведенной в марте 2020 года в Самарской таможне, выявлены нарушения таможенного законодательства при оснащении таможенного поста Аэропорт Оренбург Самарской таможни техническими средствами таможенного контроля.
Установлено, что имеющийся на таможенном посту Аэропорт Оренбург сканер ручной рентгеновский скрытых полостей «Ватсон» выведен из эксплуатации с 24.12.2019 в связи с окончанием сроков действия санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и не используется при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации. Также пост не был оборудован детектором банкнот мультивалютным типа «МТ2000А», предназначенным для проверки подлинности банкнот различных видов валют, что является нарушением таможенного законодательства и не способствовало обеспечению контроля перемещаемых товаров.
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором внесено представление начальнику Самарской таможни, по результатам которого приняты меры к устранению указанных нарушений. Самарской таможней объявлен конкурс на оказание услуги по проведению соответствующей санитарно-эпидемиологической экспертизы, таможенный пост Аэропорт Оренбург оснащен детектором банкнот мультивалютным «МТ2000А».

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой в суд направлено уголовное дело об организации незаконной миграции

Оренбургской транспортной прокуратурой 07.05.2020 утверждено обвинительное заключение в отношении женщины - жителя Оренбургской области, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции).
По версии следствия обвиняемая совместно с неустановленной следствием группой лиц, проживающих в республике Узбекистан, в ноябре 2019 года за денежное вознаграждение в общей сумме 2800 долларов США на пассажирском поезде сообщением «Алматы-Саратов», следовавшем транзитом по территории Российской Федерации, организовали с сокрытием от иммиграционного (пограничного) контроля незаконный въезд из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации 2 граждан Республики Узбекистан в целях осуществления ими незаконной трудовой деятельности, обеспечив их сопровождение в поезде, а также проездными документами, предоставив сведения о незаконных способах пересечения границы. При пересечении Государственной границы Российской Федерации в Соль-Илецком городском округе Оренбургской области указанные граждане, следуя указаниям обвиняемой, открывшей им двери тамбура вагона, выпрыгнули из движущегося пассажирского поезда и в последующем были задержаны сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области, привлечены к уголовной ответственности дознанием ПУ ФСБ России по Оренбургской области по ч. 3 ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение Государственной границы РФ). Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области им назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев каждому с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Преступные действия обвиняемой, действовавшей в составе неустановленной группы лиц, совместно организовавших незаконный въезд на территорию РФ иностранных граждан, также пресечены сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области.
За совершение данного преступления уголовным законом предусмотрена санкция в виде лишения свободы сроком до 7 лет.
Уголовное дело направлено в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области для рассмотрения по существу.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


В Оренбургском транспортном районе в отношении общества с ограниченной ответственностью возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение требований законодательства о противодействии коррупции

Оренбургской транспортной прокуратурой в феврале 2020 года в ООО «УралПромОбрудование» проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции.
Установлено, что в августе 2019 года директор ООО «УралПромОборудование», действуя в интересах представляемого им юридического лица, передал должностному лицу ОАО «РЖД» взятку в размере 12000 рублей за совершение незаконных действий, связанных с беспрепятственным транзитом вагонов ООО «УралПромОборудование» через станцию Оренбург.
Оренбургским транспортным прокурором в мае 2020 года в отношении ООО «УралПромОбурудование» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ - незаконное вознаграждение от имени юридического лица, которое с материалами проверки направлено в суд для рассмотрения по существу. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 1 млн. руб.
В целях обеспечения исполнения постановления о назначении наказания по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ прокурором в суд направлено ходатайство о применении ареста денежных средств, находящихся на банковских счетах ООО «УралПромОборудование».
Определением Мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга наложен арест на денежные средства, находящиеся на банковских счетах указанной организации, на общую сумму 1 млн. руб.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


В Оренбурге по искам Оренбургского транспортного прокурора заблокированы сайты с информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено два сайта с информацией о продаже на территории Российской Федерации «санкционной» продукции – яблок производства Республика Польша.
Законодательством запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 16.21. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за реализацию товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза в нарушение установленных запретов и ограничений.
Ввоз на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран Европейского союза запрещен.
Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено два административных исковых заявления о признании информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению. Требования прокурора удовлетворены судом в полном объеме, доступ к запрещенной информации ограничен.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


В Оренбурге суд удовлетворил иск транспортного прокурора и взыскал с ОАО «РЖД» моральный вред в пользу несовершеннолетнего пострадавшего от удара электрическим током

Оренбургский транспортный прокурор в феврале 2020 года обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании компенсации морального вреда в интересах несовершеннолетнего лица, пострадавшего в результате травмирования электрическим током на территории парка «В» ст. Оренбург.
Установлено, что в январе 2020 года несовершеннолетний житель г. Оренбурга забрался на цистерну грузового поезда, в результате чего был поражен электрическим током от контактной сети напряжением 27500 вольт и получил ожоги 62% тела.
Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга 21.05.2020 иск транспортного прокурора к ОАО «РЖД» удовлетворен. В качестве компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетнего взыскано 30 000 руб.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением о взыскании более 169 тысяч рублей, затраченных на лечение потерпевшего

Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области местный житель осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия.
В связи с полученными травмами потерпевший находился на длительном лечении в больнице. Медицинская помощь потерпевшему была оказана за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области. Стоимость оказанных медицинских услуг составила более 169 тыс. рублей.
В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» расходы, осуществленные страховой медицинской организацией, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.
На основании изложенного, Оренбургский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с осужденного денежных средств, затраченных на лечение потерпевшего. Исковое заявление находится на рассмотрении.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

С 05.04.2020 года вступил в силу Административный регламент предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 06.02.2020 N 104.

Указанным приказом регламентирован порядок осуществления Росприроднадзором государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС.
В регламенте приведены в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

 

 

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2020 года N 261 с 20.03.2020 года внесены изменения в Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 564.
Так, в частности установлено, что расчет размера вреда производится Росприроднадзором и ее территориальными органами с привлечением подведомственных ей федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением расчета размера вреда в отношении участков недр местного значения.
Расчет размера вреда в отношении участков недр местного значения производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ с привлечением подведомственных организаций, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Также корректируются положения формул, необходимых для исчисления размера вреда, повлекшего утрату учтенных запасов, а также утрату неучтенных полезных ископаемых, вызванного в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным (безлицензионным) пользованием недрами, а также размера вреда, не повлекшего утрату учтенных запасов и утрату неучтенных полезных ископаемых, но повлекшего нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вреда, причиненного особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное либо иное значение.
 

 

Как получить компенсацию в случае задержки или отмены авиарейса при внутренних воздушных перевозках?

Задержкой рейса признается перерыв в воздушной перевозке по вине перевозчика (авиакомпании) или вынужденная задержка самолета при отправке и в полете.
Основными причинами задержки рейсов могут являться технические неисправности самолета, плохие погодные условия, не готовность экипажа к выходу в рейс, позднее прибытие самолета.
В случае если задержка рейса произошла по вине авиакомпании, то пассажир имеет право на возмещение убытков, понесенных в связи с невыполнением условий договора перевозки (например, сорвались заранее оплаченные экскурсии, пассажир опоздал на поезд и т.д.).
Согласно статье 120 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что за просрочку доставки пассажира, багажа в пункт назначения, пассажир вправе потребовать от перевозчика оплаты штрафа в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы.
Для этого, пассажиру необходимо предъявить перевозчику претензию с приложением копий авиабилетов, а также документов, подтверждающие понесенные убытки. Претензия предъявляется перевозчику в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения, а также может быть направлена в адрес авиакомпании посредством почты.
В соответствии со статьей 126 ВК РФ при внутренних воздушных перевозках такая претензия предъявляется в течение шести месяцев со дня задержки рейса.
Срок рассмотрения претензии составляет 30 дней со дня ее получения перевозчиком. В случае неполучения ответа от перевозчика в установленный срок, пассажир вправе обратиться за защитой своих прав в суд.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
С 20 марта 2020 г. и до 1 июля 2020 г. применяются Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
     Временные правила распространяются на застрахованных лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.
         Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС РФ, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения.
Установлен, в числе прочего, порядок заполнения и направления заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности, перечень документов и сведений, прикладываемых к заявлению, порядок действий ФСС РФ, уполномоченной медицинской организации, страхователя после их получения.
Настоящее Постановление вступило в силу с 20 марта 2020 г. и действует до 1 июля 2020 года.
Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина».


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Недекларирование или недостоверное декларирование товаров
влечет административную ответственность

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В случае недостоверного декларирования товаров, то есть внесение в заявление недостоверных сведений о количестве товаров, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, либо о наименовании, описании, о стране происхождения, о таможенной стоимости и др., влечет административную ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Правила пользования квадрокоптерами

В последнее время отмечается значительное увеличение количества случаев нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации, допущенных гражданами – владельцами беспилотных воздушных судов (так называемых беспилотников).
Наибольшую угрозу для безопасности полетов представляют случаи несанкционированного запуска беспилотников в районах аэродромов (вертодромов, посадочных площадок).
Большинство допустивших нарушения летательных аппаратов относятся к категории любительских (с максимальной взлетной массой до 30 кг).
В целях упорядочения таких полетов, ведения базы данных воздушных судов постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 утверждены правила учета беспилотников с максимальной взлетной массой от 250 гр до 30 кг.
При необходимости эксплуатировать летательный аппарат в соответствии с Правилами использования воздушного пространства, (утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138), нужно направить план полета в органы организации воздушного движения (далее – План) в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 24.01.2013 № 13.
Исключением являются случаи визуального полета беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности.
Срок подачи Плана – за сутки до планируемого полета.
При этом в случае полета над населенными пунктами требуется заранее получить разрешение органа местного самоуправления.
На официальном сайте Госкорпорации по организации воздушного движения размещены адреса электронной почты, номера телефонов и факсов зональных центров, куда можно направить указанный план.
По результатам рассмотрения этого плана уполномоченным органом выдается разрешение на выполнение полета либо мотивированный отказ.
В случае управления воздушным судном, не поставленным на государственный учет, либо не имеющим учетного опознавательного знака, предусмотрена административная ответственность по ст. 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей.
За нарушение же правил использования воздушного пространства предусмотрена административная ответственность по ст. 11.4 Кодекса в виде штрафа в размере от 20 до 50 тысяч рублей для граждан и от 250 до 350 тысяч рублей для юридических лиц.
Уполномоченным органом на составление протоколов по указанным статьям и рассмотрение данных дел является Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (г. Самара).


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Административная ответственность юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные преступления

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) установлена административная ответственность юридического лица за незаконные передачу, предложение или обещание от его имени или в его интересах должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение определенных действий (бездействия).
Частями 2 и 3 данной статьи установлены квалифицирующие признаки совершения административного правонарушения в зависимости от размера незаконного вознаграждения.
Санкция данной статья предусматривает штраф в размере до стократной суммы незаконно переданного имущества либо оказанных, обещанных или предложенных услуг с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса, является исключительной компетенцией прокурора.
Согласно примечанию 5 к статье 19.28 Кодекса юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации сформирован реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по данной статье, и обеспечена его актуализация и размещение на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
Заинтересованным лицам следует руководствоваться данным реестром.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Может ли участник закупки участвовать в закупке при наличии судимости за совершение коррупционных правонарушений?

В соответствии с пунктами 7 и 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к участникам закупки устанавливаются единые требования, в том числе:
- отсутствие у участника закупки судимости за преступления в сфере экономики или преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении участника закупки наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
- не привлечение участника закупки к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации сформирован реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по данной статье, и обеспечена его актуализация и размещение на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
Заинтересованным лицам следует руководствоваться данным реестром.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 


Нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном транспорте влечет административную ответственность

Несоблюдение требований законодательства о пожарной безопасности на железнодорожном транспорте создает реальную угрозу безопасности движения и эксплуатации поездов, а также жизни и здоровью граждан.
За нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность по статье 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей; на должностных лиц до пяти тысяч рублей.
Одним из нарушений требований пожарной безопасности на железнодорожном транспорте является ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками предприятий за обеспечение безопасности движения.
К примеру, работники обязаны проводить периодические осмотры территории, зданий, производственных и служебных помещений с целью контроля за содержанием путей эвакуации, противопожарных преград, разрывов, подъездов и дорог, средств пожаротушения (гидрантов, внутренних пожарных кранов, огнетушителей) и принимать срочные меры по устранению обнаруженных нарушений и недостатков; обеспечить исправное содержание, постоянную готовность к действию установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и связи и др.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В какие сроки работник может обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора?

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.
В случае невыплаты или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратится в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы или других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Годичный срок будет исчисляться со дня, когда работник должен был получить зарплату или иные выплаты.
При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Проход по железнодорожным путям гражданами в неустановленных местах влечет административную ответственность

Железная дорога является зоной повышенной опасности. Проход железнодорожных путей должен осуществляться в строго отведенном для этого месте.
В соответствии с разделом 3 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденного приказом Минтранса России от 08.02.2007 № 18 (далее – Правила) при проезде и переходе через железнодорожные пути гражданам необходимо пользоваться специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, обозначенными соответствующими знаками (при этом внимательно следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и (или) работниками железнодорожного транспорта).
Проезд гражданина в инвалидной коляске через железнодорожные пути допускается только по пешеходным переходам и обязательно с сопровождающим.
За нарушение указанных правил предусмотрена административная ответственность по части 5 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере ста рублей.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений

За незаконную рубку, повреждение или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей, на должностных лиц от 20000 до 40000 рублей, на юридических лиц от 200 000 до 300 000 рублей.
Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.
За незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Санкция части 1 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 500 000 до 1 500 000 рублей, либо лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере от 150 000 до 300 000 рублей или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Частями 2 и 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение незаконной рубки, совершенной в крупном и особо крупном размере, лицом с использованием своего служебного положения, а также группой лиц, группой лиц по предварительному сговору и организованной группой.
Максимальное наказание за совершение перечисленных преступлений может быть назначено в виде лишения свободы сроком до семи лет либо штраф до 3 миллионов рублей.
Необходимо отметить, что ущерб рассчитывается в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Внесены изменения в закон о противодействии коррупции

Федеральным законом от 24.04.2020 № 143-ФЗ внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которым запрет на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, действующий в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, распространяется только на лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
Кроме того, на лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, распространяются все остальные запреты, ограничения и требования, установленные в целях противодействия коррупции.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения при обустройстве воздушного пункта пропуска

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации и техническом оснащении воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Оренбург (Центральный) Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой (далее – ВПП Оренбург (Центральный), в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что в ВПП Оренбург (Центральный) отсутствуют системы контроля и управления доступом и охранной сигнализации, телевизионного наблюдения (видеонаблюдения), часофикации.
Кроме того, ВПП Оренбург (Центральный) не оборудован помещениями для временной изоляции граждан с подозрением на особо опасные болезни, для осмотра мелких домашних животных и птиц, для хранения задержанной поднадзорной продукции.
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено исковое заявление об обязании ФГКУ Росгранстрой, Минтранс России оборудовать ВПП Оренбург (Центральный) недостающими системами и помещениями.
Рассмотрение данного иска находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.

Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения при обустройстве автомобильного пункта пропуска

Оренбургской транспортной прокуратурой в феврале 2020 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации и техническом оснащении автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Илек» Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой (далее - МАПП Илек), в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что в МАПП Илек отсутствуют системы часофикации, речевого оповещения персонала о возникновении аварийных и угрожающих ситуаций и радиофикации (проводного вещания).
Кроме того, МАПП Илек не оборудован средствами ограничения скорости движения транспорта на въезде и на выезде на территорию пункта пропуска, помещениями заместителей начальника контрольно-пропускного пункта органа пограничного контроля.
Должностным лицом Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на пункте пропуска, допущены нарушения правил противопожарного режима (не обеспечены исправность источников пожарного водоснабжения, наличие указателей направления движения к пожарным гидрантам, не закреплены ответственные мотористы за каждой мотопомпой).
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено исковое заявление об обязании ФГКУ Росгранстрой, Минтранс России оборудовать МАПП Илек недостающими системами и помещениями. Рассмотрение данного иска находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором в отношении виновного должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), по итогам рассмотрения которого последний привлечен к административной ответственности в виде предупреждения. Нарушения требований пожарной безопасности устранены.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

Оренбургской транспортной прокуратурой
приняты меры прокурорского реагирования по итогам проверки
содержания железнодорожных переездов

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при содержании железнодорожных переездов, расположенных в г. Оренбурге и находящихся на балансе в ОАО «РЖД».
Установлено, что содержание железнодорожных путей на 8 железнодорожных переездах г. Оренбурга осуществляется с нарушением требований федерального законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а именно ширина колеи превышает допустимую, а высота прирельсового и междурельсового настила ниже установленных требований. Кроме того, переезды не оборудованы работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения. В границах железнодорожных переездов имеются дефекты дорожного покрытия (выбоины), а на сигнальных столбиках частично отсутствуют светоотражающие элементы.
В связи с выявленными нарушениям закона 25.03.2020 начальнику Оренбургской дистанции пути внесено представление, которое находится на рассмотрении.
По постановлениям Оренбургского транспортного прокурора 30.03.2020 и 02.04.2020 инспектором Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы надзора в сфере транспорта 4 должностных лица, допустившие нарушения закона, привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 4000 руб.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором в суд направлено 3 исковых заявления о понуждении ОАО «РЖД» устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных переездах, которые находятся на рассмотрении.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находится на контроле прокурора.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите трудовых прав работника ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина»
г. Оренбург»

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Оренбург» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с невыплатой работнику выходного пособия при его увольнении с должности сторожа.
На выявленные нарушения главному врачу ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Оренбург» 27.03.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В период проверки нарушения устранены, денежные средства работнику в размере 8744 рубля выплачены.
Также, главному врачу учреждения здравоохранения на 09.03.2020 направлено уведомление о необходимости явиться в Оренбургскую транспортную прокуратуру для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений).

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой направлено в суд уголовное дело по факту умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, которое ранее было укрыто от учета должностными лицами ОД Оренбургского ЛО МВД России на транспорте

10.04.2020 Оренбургской транспортной прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении 54-летнего жителя Оренбургской области по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью).
В ходе предварительного расследования установлено, что 23.11.2019 обвиняемый, находясь в зале ожидания железнодорожного вокзала станции Саракташ Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на почве возникших личных неприязненных отношений, умышленно нанес посетителю данного железнодорожного вокзала не менее четырех ударов по предплечью его левой руки металлическим костылем, используемым в качестве оружия, тем самым причинив последнему физическую боль и телесные повреждения в виде закрытого перелома левой локтевой кости, повлекшее в соответствии с заключением эксперта вред здоровью средней тяжести.
Данное преступление ранее было укрыто от учета должностными лицами органа дознания Оренбургского ЛО МВД России на транспорте путем необоснованного занижения квалификации и поставлено на учет только после вмешательства Оренбургского транспортного прокурора, по результатам рассмотрения требования, внесенного прокурором 27.01.2020.
13.04.2020 уголовное дело направлено в Саракташский районный суд Оренбургской области для рассмотрения по существу. Наказание за данное преступление действующим уголовным законодательством предусмотрено в виде лишения свободы сроком до 5 лет.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

Оренбургский транспортный прокурор обратился в суд
для защиты прав инвалидов

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры в Дистанции инженерных сооружений Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что доступ на островные платформы станций Новосергиевская и Сорочинская Орского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Южно - Уральской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной Дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и от них возможен только через пешеходные мосты, необорудованные пандусами либо подъемными устройствами, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов и маломобильной группы населения на беспрепятственный доступ к объектам транспортной инфраструктуры.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором 31.03.2020 в суд направлено 2 исковых заявления о возложении обязанности на ОАО «РЖД» оборудовать на сходах моста с обеих сторон кнопки вызова персонала с размещением информационных табличек с указанием номеров телефонов ответственных работников для оказания ситуационной помощи по проследованию через мост инвалидов и других маломобильных групп населения.
Одновременно с этим, 01.04.2020 начальнику Дистанции инженерных сооружений Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» внесено представление, которое находится на рассмотрении. В адрес ОАО «РЖД» направлено уведомление о явке 10.04.2020 представителей в Оренбургскую транспортную прокуратуру для дачи объяснений и присутствии при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД».


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


В Оренбургском транспортном районе по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения законодательства об охране и использовании недр

Оренбургской транспортной прокуратурой в феврале 2020 года в Оренбургском территориальном участке Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению Центральной дирекции тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (далее Оренбургский территориальный участок) проведена проверка исполнения требований законодательства об охране и использовании недр, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что Оренбургским территориальным участком для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения эксплуатируются 4 скважины, в отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зоны санитарной охраны, что является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране и использовании недр.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором 20.02.2020 начальнику Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению Центральной дирекции тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения закона устранены. Получены санитарно-эпидемиологические заключения на скважины.
Одновременно с этим, Оренбургским транспортным прокурором вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ОАО «РЖД» и начальника Оренбургского территориального участка по ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению).
По результатам рассмотрения данных дел об административных правонарушениях Южно-Уральским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб., ОАО «РЖД» в виде предупреждения.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения при обращении с твердыми коммунальными отходами

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами в Пассажирском вагонном депо Уральского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что предприятием складирование мусора осуществлялось с нарушениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором начальнику Пассажирского вагонного депо Оренбург внесено представление, по итогам рассмотрения которого нарушения закона устранены.
По постановлению прокурора главный инженер предприятия привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) в виде штрафа.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

Оренбургской транспортной прокуратурой направлено в суд уголовное дело по факту дачи взятки военнослужащему ПУ ФСБ России по Оренбургской области

31.03.2020 Оренбургской транспортной прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении 45-летнего жителя города Тулы Тульской области по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество).
В ходе предварительного расследования установлено, что 15.06.2019 обвиняемый, находясь в помещении для лиц временно не пропущенных через государственную границу Российской Федерации, расположенном в здании железнодорожного вокзала ст. «Илецк-1» г. Соль-Илецк, достоверно зная о том, что в отношении него вынесено постановление судебным приставом-исполнителем Центрального района г. Тулы о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в связи с наличием исполнительного производства о взыскании с него в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 179241 руб. 83 коп., желая беспрепятственно выехать в Республику Казахстан предложил начальнику смены второго отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Илецк-железнодорожный» отдела пограничной комендатуры в г. Соль-Илецке ПУ ФСБ России по Оренбургской области (уголовное дело в отношении которого по факту получения взятки было расследовано военным СО СК России по Оренбургскому гарнизону) денежные средства в сумме 7000 рублей в качестве взятки за незаконное бездействие последнего. После чего, получив согласие в этот же день находясь в плацкартном вагоне № 12 пассажирского поезда № 18 сообщением «Москва-Бишкек» на железнодорожной станции Илецк-1 передал сотруднику ПУ ФСБ России по Оренбургской области взятку в виде денежных средств в сумме 7000 рублей, положив её под матрас верхней боковой полки на месте № 50, на котором он следовал.
Уголовное дело направлено мировому судье судебного участка № 1 Соль-Илецкого района Оренбургской области для рассмотрения по существу.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите трудовых прав работников Оренбургского отряда ведомственной охраны структурного подразделения филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Южно-Уральской железной дороге

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года в Оренбургском отряде ведомственной охраны проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с несвоевременным прохождением работниками, в том числе деятельность которых связана с оружием, ежегодных медицинских освидетельствований на наличие или отсутствие у них заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей, включая психиатрическое освидетельствование.
В связи с выявленными нарушениям закона 08.04.2020 начальнику Оренбургского отряда ведомственной охраны внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором 09.04.2020 в отношении должностного лица Оренбургского отряда ведомственной охраны вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний
Дело об административном правонарушении находится на рассмотрении в государственной инспекции труда по Оренбургской области.

Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


По результатам проведенной Оренбургской транспортной прокуратурой проверки устранены нарушения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта

Оренбургской транспортной прокуратурой по поступившей информации от правоохранительных органов проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в Моторваногонном депо Сакмарское.
Установлено, что в Моторвагонном депо Сакмарское при эксплуатации подвижного состава допущены нарушения требований Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и Правил технической эксплуатации железных дорог.
Оренбургской транспортной прокуратурой 23.03.2020 руководителю депо внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, требования удовлетворены, виновный работник привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности. С работниками проведено повторное обучение, проведены внеплановые проверки их знаний, разработаны планы и графики технической учебы.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором 10.04.2020 в отношении должностного лица Моторвагонного депо Сакмарское вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях необщего пользования). Дело об административном правонарушении находится на рассмотрении.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

В Оренбургском транспортном районе общество с ограниченной ответственностью привлечено к административной ответственности за неисполнение законодательства о противодействии коррупции


Оренбургской транспортной прокуратурой в июле 2019 года в ООО «Группа компаний «Кровельсон» проведена проверка соблюдения требований антикоррупционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности бывших государственных служащих.
Установлено, что в июле 2017 года в ООО «Группа компаний «Кровельсон» трудоустроен работник, который до февраля 2017 года проходил службу в Оренбургской таможне.
При этом вопреки требованиям, установленным Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «О противодействии коррупции», директор ООО «Группа компаний «Кровельсон» не сообщил бывшему работодателю государственного служащего по последнему месту его службы информацию о его трудоустройстве в ООО «Группа компаний «Кровельсон», что не позволило в полной мере обеспечить решение задач, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
По постановлению Оренбургского транспортного прокурора ООО «Группа компаний «Кровельсон» 14.04.2020 привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 


В Оренбурге суд по искам транспортного прокурора запретил пропаганду в «Интернете» поддельных документов

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности судоходства.
В результате мониторинга сети «Интернет» выявлено 3 сайта, на которых размещена информация о продаже поддельных документов об образовании в сфере водного транспорта без прохождения соответствующего обучения.
12.03.2020 Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено 3 исковых заявления о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
21.04.2020 решением Центрального районного суда г. Оренбурга исковые заявления Оренбургского транспортного прокурора удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решений судов находятся на контроле Оренбургского транспортного прокурора.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

По результатам проведенной Оренбургской транспортной прокуратурой проверки устранены нарушения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта

Оренбургской транспортной прокуратурой по поступившей информации от правоохранительных органов проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в Моторваногонном депо Сакмарское.
Установлено, что в Моторвагонном депо Сакмарское при эксплуатации подвижного состава допущены нарушения требований Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и Правил технической эксплуатации железных дорог.
Так, оператором поста электрической централизации, не убедившимся в перестановке стрелочного перевода на другой путь, разрешены маневровые передвижения локомотива, что повлекло повреждение рабочей тяги стрелочного перевода № 544 и могло привести к сходу локомотива с рельс.
Оренбургской транспортной прокуратурой 23.03.2020 руководителю депо внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, требования удовлетворены, виновные работники привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности. Нарушения устранены, с работниками проведено повторное обучение, а также внеплановые проверки их знаний, разработаны планы и графики технической учебы.
Кроме того, 20.04.2020 по постановлению Оренбургского транспортного прокурора от 10.04.2020 должностное лицо Моторвагонного депо Сакмарское, допустившее нарушение закона, привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования) в виде штрафа на сумму 1000 руб.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения при эксплуатации защитных сооружений на объектах ОАО «РЖД».

Оренбургской транспортной прокуратурой в январе 2020 года проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации защитного сооружения, принадлежащего ОАО «РЖД».
Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О гражданской обороне», Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 плановый технический осмотр оборудования защитного сооружения проводился с нарушением установленных сроков, хранение документации, нахождение которой в обязательном порядке должно быть в защитном сооружении, не осуществлялось.
Прокурором 16.01.2020 руководителю Эксплуатационного вагонного депо Оренбург внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены, нарушения в настоящий момент устранены.
По постановлению Оренбургского транспортного прокурора должностное лицо Эксплуатационного вагонного депо Оренбург 06.04.2020 мировым судьей судебного участка № 8 Промышленного района г. Оренбурга привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции
 

 

Права пассажиров в случае задержки рейса на самолет?


Права пассажиров на бесплатное предоставление перевозчиком дополнительных услуг в случае задержки рейса регулируется пунктом 99 приказа Минтранса России от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».
В случае задержки рейса перевозчик обязан предоставить бесплатные дополнительные услуги пассажирам:
предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;
два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;
обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;
обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;
размещение в гостинице при ожидании отправления рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;
доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;
организация хранения багажа.
При этом, время ожидания отправления рейса начинается со времени отправления рейса, указанного в билете.

Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников
 

 

Установлены особенности использования воздушного пространства для полетов малых беспилотных воздушных судов


Утверждение плана полета воздушного судна и получение разрешения на использование воздушного пространства не требуется при выполнении визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности:
вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ "О государственной охране";
на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.
Постановление Правительства РФ от 03.02.2020 № 74 «О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации».


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников
 

 

Усилена уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил


Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ внесены изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
В частности, новая редакция данной статьи вводит ответственность не только за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, но и за создание угрозы наступления таких последствий.
Максимальный размер штрафа за нарушение данной нормы закона возрос с восьмидесяти до семисот тысяч рублей. В качестве штрафа также может быть взыскана заработная плата или иной доход осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев.
В качестве иного вида наказания за совершение указанного преступления введены принудительные работы на срок до двух лет либо лишение свободы на тот же срок.
Предусмотренное частью второй статьи 236 УК РФ наказание за совершение аналогичного деяния, повлекшего по неосторожности смерть человека, дополнено штрафом в размере от одного до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок от двух до четырех лет.
Помимо этого статья 236 УК РФ дополнена частью третьей, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
В качестве наказания за совершение этого преступления предусмотрены принудительные работы на срок от четырех до пяти лет либо лишение свободы на срок от пяти до семи лет.
Указанные изменения вступили в действие с 1 апреля 2020 года.

Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников
 

 

Установлены временные ограничения, направленные на недопущение недостатка продовольственных товаров

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.03.2020 № 43 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» установлен запрет вывоза до 30.06.2020 с таможенной территории Евразийского экономического союза некоторых категорий продовольственных товаров.
К таким товарам отнесены продукты из гречки, лука, чеснока, репы, ржи, гречихи, соевых бобов и семян подсолнечника.
Указанный запрет не распространяется на товары, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений государств – членов Евразийского экономического союза; физическими лицами для личного пользования; в качестве припасов, а также для обеспечения деятельности сооружений и установок, в отношении которых государства – члены ЕАЭС обладают исключительной юрисдикцией.
Кроме этого, запрет не распространяется на вывоз товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза, а также товаров Евразийского экономического союза, перемещаемых между территориями государств – членов ЕАЭС через территории третьих стран.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников
 

 

Введена уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 207.1 и 207.2, устанавливающими уголовную ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации.
В частности, статьей 207.1 УК РФ введена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.
К обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, относятся чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
За нарушение данной нормы уголовного закона предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до трех лет.
Статья 207.2 УК РФ вводит уголовную ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.
В случае если такое деяние повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, в качестве наказания предусмотрен штраф в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
В соответствии с изменениями, внесенными новым Федеральным законом в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации расследование таких преступлений относится к компетенции следователей Следственного комитета Российской Федерации.
Указанные изменения вступили в действие с 1 апреля 2020 года.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников
 

 

Можно ли запускать фейерверки или салюты вблизи аэродромов?

Правила использования воздушного пространства Российской Федерации регламентируются статьей 14 Воздушного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении правил использования воздушного пространства».
Как указано в данных нормативных правовых актах, для запуска салюта или фейерверка высотой более 50 метров необходимо получить разрешение у ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации». Если Вам необходимо получить разрешение о запуске салюта или фейерверка на территории г. Хабаровска, то необходимо обратиться в филиал «Аэронавигации Дальнего Востока» ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».
Между тем, запуск салютов и фейерверков в границах проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность запрещается.
Порядок установления границ полос воздушных подходов на аэродромах гражданской авиации утвержден приказом Минтранса России от 04.05.2018 № 176 (далее – Порядок).
Так полосы воздушных подходов на аэродромах гражданской авиации включают в себя воздушное пространство, примыкающее к взлетно-посадочной полосе. Их определение необходимо для обеспечения безопасности полетов воздушных судов при наборе высоты после взлета или снижения при заходе на посадку.
Внешняя граница полосы воздушных подходов устанавливается окружностью радиусом 15 км от центра взлетно-посадочной полосы для аэродромов классов А, Б, В, Г и окружностью радиусом 8 км от центра взлетно-посадочной полосы для аэродромов классов Д и Е.
Классы аэродромов указаны в Государственном реестре гражданских аэродромов и вертодромов Российской Федерации, опубликованном на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта.
К примеру, аэропорт Хабаровск (Новый), относятся к классу «А», аэропорт Оренбург , относится к классу «Б», а аэропорт Чумикан относятся к классу «Е».
Таким образом, запуск салютов и фейерверков в пределах радиуса 15 км или 8 км от центра взлетно-посадочной полосы, в зависимости от класса аэродрома, запрещен.
Нарушение указанных правил, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа на граждан до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - до ста тысяч рублей; на юридических лиц - до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

  

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями.

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями, при этом особое внимание уделено своевременности и эффективности восстановления имущественных прав Российской Федерации, нарушенных криминальными посягательствами.
Указанный вопрос в истекшем периоде 2020 года рассмотрен на заседании межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям на транспорте и в таможенной сфере при Оренбургском транспортном прокуроре, на котором выработаны и приняты решения организационного характера, направленные на повышение эффективности проводимой работы по возмещению ущерба.
Так, за 3 месяца 2020 года по уголовным делам, оконченным правоохранительными органами Оренбургского транспортного района, установлен ущерб на сумму 840872,75 рублей. В ходе предварительного расследования указанный ущерб возмещен обвиняемыми в добровольном порядке на общую сумму 821040,59 руб. Ущерб в сумме 19832,16 руб. возмещен в результате действий правоохранительных органов, в том числе путем изъятия денег, ценностей и имущества, добытого незаконным путем.
При этом в указанном периоде 2020 года по всем уголовным делам причиненный преступлениями ущерб возмещен в полном объеме. Кроме того, в целях обеспечения исполнения приговора суда, правоохранительными органами принимались своевременные меры по обеспечению возможной конфискации и наложения ареста на имущество. В этих целях во всех случаях следственными органами направлялись поручения об установлении местонахождения имущества, явившегося предметом преступного посягательства, а также имущества подозреваемого, на которое может быть наложен арест, в том числе направлялись поручения в Росфинмониторинг.
Так, в истекшем периоде 2020 года по ходатайствам правоохранительных органов Оренбургского транспортного района наложен арест на имущество обвиняемых на общую сумму свыше 63 тыс. руб.
Принятые в рассматриваемой сфере меры явились полными и достаточными, причиненный преступлениями ущерб возмещен в полном объеме.


Заместитель Оренбургского
транспортного прокурора

младший советник юстиции М.В. Кочугуров

  

 

Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с Университетом прокуратуры Российской Федерации в настоящее время проводится работа по заключению договора о сотрудничестве с ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» по реализации тематической образовательной программы «Юный правовед» (далее – Программа) в 2020 году.
В целях подготовки к реализации договора о сотрудничестве проводится региональный этап конкурса на участие в Программе:
В сменах № 9 (с 8-9 августа по 28-29 августа 2020 года), № 12 (с 19-20 октября по 8-9 ноября 2020 года), № 13 (с 12-13 ноября по 2-3 декабря 2020), № 14 (с 6-7 декабря по 26-27 декабря 2020 года), № 15 (с 29-30 декабря 2020 года по 18-19 января 2021 года) в следующие сроки: с 31 января по 01 апреля 2020 года - прием документов, с 01 по 03 апреля 2020 года – конкурсный сбор, не позднее 06 апреля 2020 года – представление документов на федеральный этап конкурса.
В конкурсном отборе могут участвовать дети, отвечающие следующим признакам:
- на момент поездки в МДУ «Артек» исполнилось 10 лет и до 17 лет включительно, и на период учебного года – дети обучающиеся с 6 по 11 классы;
- имеющие группу здоровья: 1, 2, 3;
- представившие в кадровое подразделение прокуратур субъектов Российской Федерации, документы, определенные п. 2.2 и в сроки, определенные п. 3.1 «Положение о конкурсе на участие в дополнительной общеобразовательной программе ФГБОУ «МДЦ «Артек» «Юный правозащитник» (далее – Положение), размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://www.agprf.org, а также на официальном сайте МДЦ «Артек» http://artek.org.
Для участие в конкурсе необходимо до 27.03.2020 представить в Оренбургскую транспортную прокуратуру по адресу: г. Оренбург, Пр-кт Парковый, д. 6 заполненную заявку-анкету (Приложение № 1 Положения), эссе на тему «Твори закон на благо общества» – подготовленное с учетом требования к его содержанию и оформлению (Приложение № 2 Положения).


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В Оренбургской области уничтожена партия «санкционных» фруктов

         Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области и Самарской таможни с участием представителей Оренбургской транспортной прокуратуры 19.02.2020 уничтожена партия «санкционных» фруктов (груши весом 130 кг.)
Свежие груши сорта «конференция» происхождения Республика Польша обнаружены на одном из крупнейших рынков областного центра.
В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввоз сельскохозяйственной продукции из Республики Польша на территорию Российской Федерации запрещен, в связи с чем товар был изъят и уничтожен в установленном законом порядке.
Оренбургской транспортной прокуратурой проводится проверка по факту незаконного ввоза на территорию Российской Федерации «санкционной» продукции, по результатам которой будут приняты меры прокурорского реагирования.

Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

Судом удовлетворены исковые заявления Оренбургской транспортной прокуратуры об обязании исполнить требования законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных станциях

Оренбургской транспортной прокуратурой в 2019 году проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных станциях, расположенных в Оренбургском транспортном районе.
ОАО «РЖД» до настоящего времени не исполнена возложенная на него обязанность проведения дополнительной оценки уязвимости и разработке планов обеспечения транспортной безопасности на железнодорожных станциях, что ставит под угрозу устойчивое и безопасное их функционирование.
В целях устранения нарушений начальнику Орского центра организации работы железнодорожных станций Южно-Уральской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены, однако, нарушения устранены частично.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором в марте, апреле 2019 года в суд направлено 11 исковых заявлений о возложении обязанности на ОАО «РЖД» принять меры для проведения оценки уязвимости на 11-ти железнодорожных станциях, расположенных в Оренбургском транспортном районе и представлении на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта планов обеспечения транспортной безопасности. Промышленным районным судом г. Оренбурга исковые заявления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
04.02.2020 года Оренбургским областным судом решения суда 1 инстанции признаны законными и обоснованными.
Исполнение решений суда находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации общежития Оренбургского института путей сообщения

Оренбургской транспортной прокуратурой в ходе проверки, проведенной в сентябре-октябре 2019 года в Оренбургском институте путей сообщения – филиале ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщения» (далее – СамГУПС), выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания общежития института. Установлено, что в 9-этажном здании общежития, в котором проживают учащиеся, семьи преподавателей с детьми, неисправна пожарная сигнализация, пути эвакуации здания не отвечают требованиям строительных норм и правил.
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором 02.10.2019 внесено представление ректору СамГУПС, по итогам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечен директор Оренбургского института путей сообщения. Вместе с тем, учитывая, что по результатам рассмотрения представления нарушения законодательства о пожарной безопасности в полном объеме не устранены, Оренбургским транспортным прокурором в Промышленный районный суд г. Оренбурга направлено исковое заявление о понуждении СамГУПС оборудовать здание общежития в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Решением суда от 24.12.2019 требования прокурора удовлетворены. В настоящее время решение вступило в законную силу и находится на исполнении.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором в отношении СамГУПС вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.4. КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима), за которое для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 200 000 руб. до 400 000 руб.
По результатам рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району ГУ МЧС России по Оренбургской области действия СамГУПС переквалифицированы с ч. 2 на ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, постановлением от 14.11.2019 назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с принятым должностным лицом контролирующего органа решением, Оренбургским транспортным прокурором принесен протест на постановление о привлечении СамГУПС к административной ответственности от 14.11.2019 по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10.02.2020 протест прокурора удовлетворен. В связи с тем, что при вынесении постановления от 14.11.2019 о привлечении СамГУПС к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району ГУ МЧС России по Оренбургской области неправильно применены нормы материального и процессуального права, что привело к неверной квалификации деяния правонарушителя, постановление от 14.11.2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Устранение выявленных нарушений законодательства находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


В Оренбургском транспортном районе по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения законодательства об охране и использовании недр

Оренбургской транспортной прокуратурой в феврале 2020 года в Оренбургском территориальном участке Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (далее Оренбургский территориальный участок) проведена проверка исполнения требований законодательства об охране и использовании недр, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что Оренбургским территориальным участком для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения эксплуатируются 4 скважины, в отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зоны санитарной охраны, что является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране и использовании недр.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором 20.02.2020 начальнику Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Одновременно с этим, Оренбургским транспортным прокурором 25.02.2020 в отношении начальника Оренбургского территориального участка вынесено 4 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению), которые находятся на рассмотрении.
Устранение выявленных нарушений находится на контроле Оренбургской транспортной прокуратуры.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения экологического законодательства в Путевой машинной станции

Оренбургской транспортной прокуратурой в январе 2020 года в Путевой машинной станции №16 - структурном подразделении Южно-Уральской дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» (далее – Путевая машинная станция) проведена проверка исполнения требований экологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что в Путевой машинной станции отсутствуют договоры на передачу для утилизации отработанных спецодежды и спецобуви, а также паспорта отходов на данный тип отходов (отработанные спецодежда и спецобувь), что является нарушением экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором в отношении главного инженера Путевой машинной станции 13.02.2020 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.
Одновременно с этим, Оренбургским транспортным прокурором в адрес начальника Путевой машинной станции 17.01.2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечаний. Руководством Путевой машинной станции принимаются меры к устранению выявленных нарушений путем заключения договора на утилизацию данного типа отходов (отработанные спецодежда и спецобувь).
Устранение выявленных нарушений находится на контроле Оренбургской транспортной прокуратуры.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой проводится проверка по факту дорожно-транспортного происшествия на железнодорожном переезде

Оренбургской транспортной прокуратурой проводится проверка по факту столкновения пассажирского поезда № 149 сообщением «Андижан-Москва» с легковым автомобилем «Renault LOGAN» на железнодорожном переезде Южно-Уральской железной дороги.
Установлено, что 12.02.2020 около 14 часов 10 минут на 1459 км, пикет 9, перегона станции Сырт - станции Переволоцкая Южно-Уральской железной дороги, водитель легкового автомобиля «Renault LOGAN» совершил выезд на регулируемый железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора, в результате чего произошло столкновение с пассажирским поездом № 149 сообщением «Андижан-Москва». В результате дорожно-транспортного происшествия водитель легкового автомобиля получил телесные повреждения в виде ушибов и доставлен в медицинское учреждение.
Задержка пассажирского поезда № 149 сообщением «Андижан-Москва» составила 19 минут. Локомотивная бригада и пассажиры поезда не пострадали.
По данному факту Оренбургской транспортной прокуратурой организовано проведение проверки исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании железнодорожных переездов. Особое внимание в ходе проверки будет уделено оснащению переезда необходимыми техническими средствами и дорожными знаками.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры реагирования
по устранению нарушений лицензионных требований на взрывопожароопасном производственном объекте

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в ходе которой выявлены нарушения в том числе и лицензионного законодательства в Оренбургском отделе материально-технического обеспечения Южно-Уральской дирекции снабжения Центральной дирекции закупок и снабжения – филиала ОАО «РЖД».
Установлено, что вопреки требованиям закона объекты топливно-энергетического комплекса (склад ГСМ) эксплуатируются в отсутствии документов, установленных лицензионными требованиями. Кроме того на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, назначено должностное лицо без соответствующего обучения.
В связи с этим прокурором в отношении виновного должностного лица возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ (невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения) и ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которые в настоящее время находятся на рассмотрении в Мировом суде Промышленного района г. Оренбурга.
В адрес Южно-Уральской дирекции снабжения Центральной дирекции закупок и снабжения – филиала ОАО «РЖД» направлено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находится на контроле прокурора.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры реагирования
в связи с нарушением трудовых прав работников
железнодорожного транспорта

Оренбургской транспортной прокуратурой в январе 2020 года проведены проверки исполнения трудового законодательства на предприятиях железнодорожного транспорта, расположенных в Оренбургском транспортном районе.
Установлено, что руководителями 7-ми железнодорожных предприятий изданы локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством. Правила внутреннего трудового распорядка не соответствовали требованиям трудового законодательства, так как у граждан при заключении трудового договора запрашивались документы, не включенные в утвержденный Трудовым кодексом РФ перечень.
В связи с этим прокурором принесены протесты на незаконные локальные нормативные акты, которые находятся на рассмотрении.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находится на контроле прокурора.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В Оренбургской области уничтожена крупная
партия «санкционных» фруктов

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области и Самарской таможни с участием представителей Оренбургской транспортной прокуратуры 04.02.2020 уничтожена крупная партия «санкционных» фруктов (груши весом 975 кг.)
Свежие груши сорта «конференция» иностранного производства обнаружены на одном из крупнейших рынков областного центра. Фрукты реализовывались без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность товара. Кроме того, ящики, в которые были упакованы груши, имели явные следы перемаркировки, сделанной для того, чтобы скрыть происхождение незаконно ввезенного товара.
В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» данная партия товара была изъята и уничтожена в установленном законом порядке.
Оренбургской транспортной прокуратурой проводится проверка по факту незаконного ввоза на территорию Российской Федерации «санкционной» продукции, по результатам которой будут приняты меры прокурорского реагирования.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите
прав работников АО «Федеральная пассажирская компания» на охрану труда

Оренбургской транспортной прокуратурой в декабре 2019 года в Пассажирском вагонном депо Оренбург проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что работникам предприятия, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, выдача средств индивидуальной защиты производилась не в полном объеме.
На выявленные нарушения Оренбургским транспортным прокурором 30.12.2019 начальнику Пассажирского вагонного депо Оренбург внесено представление, которое 28.01.2020 рассмотрено и удовлетворено. Виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Нарушения устранены. Работникам предприятия недостающие средства индивидуальной защиты выданы в полном объеме.
Инспектором по охране труда Государственной инспекции труда по Оренбургской области 21.02.2020 по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора главный инженер Пассажирского вагонного депо Оренбург привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите трудовых прав работника ОАО «Российские железные дороги»

Оренбургской транспортной прокуратурой в январе 2020 года в Эксплуатационном локомотивном депо Оренбург проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с привлечением работника предприятия к работе в выходные и праздничные дни без его письменного согласия.
На выявленные нарушения начальнику Эксплуатационного локомотивного депо 23.01.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены. По данному факту руководством предприятия проведен разбор, где подчиненным работникам разъяснены положения ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации.
Инспектором Государственной инспекции труда по Оренбургской области 10.02.2020 по постановлению Оренбургского транспортного прокурора начальник Эксплуатационного локомотивного депо Оренбург привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите трудовых прав работников ОАО «Российские железные дороги»

Оренбургской транспортной прокуратурой в ноябре-декабре 2019 года в Оренбургской дистанции электроснабжения проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с привлечением работников предприятия к работе в выходные дни и в ночное время без их письменного согласия и без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Более того, работодателем оплата труда за выполненную работу работникам не произведена.
На выявленные нарушения начальнику Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению 10.12.2019 внесено представление, которое 23.12.2019 рассмотрено и удовлетворено. Виновные лица 20.01.2020 привлечены к дисциплинарной ответственности.
Нарушения устранены, заработная плата работникам выплачена в полном объеме.
Инспектором Государственной инспекции труда по Оренбургской области 13.02.2020 по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора начальник Оренбургской дистанции электроснабжения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждений.
Мировым судьей Красносельского района г. Москвы от 25.02.2020 ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности за вышеуказанные нарушения по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму 60 000 рублей.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

  

 

Разъяснение законодательства в сфере оборота древесины

Согласно ст. 50.6 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней с 2013 года создана и функционирует государственная автоматизированная информационная система.
В данной системе содержится документированная информация о договорах аренды лесных участков, купле-продаже зеленых насаждений, лесных декларациях, декларациях о сделках с древесиной и др. Информация в систему предоставляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.
Согласно п. 5 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ предоставление информации, содержащейся в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляется в электронной форме без взимания платы.
Правила представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1301
Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.11.2014 N 1148 "О направлении запросов о предоставлении информации, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней" запросы о предоставлении информации, содержащейся в ЕГАИС древесины и сделок с ней, направляются оператору указанной единой информационной системы по форме, утвержденной указанным Постановлением, юридическими лицами, гражданами, включая индивидуальных предпринимателей, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", и органами государственной власти и органами местного самоуправления - в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, и на бумажном носителе в случае отсутствия технической возможности направления указанных запросов в электронной форме.
При этом непредставление, несвоевременное представление либо представление ложной информации всеми указанными лицами влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации
Часть первая ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 Орский межрайонный
природоохранный прокурор

старший советник юстиции


А.М. Турбин
 

 

Освобождены от НДС транзитные перевозки порожних подвижных составов и контейнеров

В настоящее время транзитные перевозки порожних контейнеров и грузовых вагонов подлежат налогообложению НДС по ставке 20 процентов.
В целях создания конкурентных преимуществ российских железных дорог и привлекательности российских транспортных коридоров для иностранных грузоотправителей внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, согласно которым ставка НДС 0 процентов будет применяться в отношении:
работ (услуг) по перевозке или транспортировке не только товаров, но и порожнего железнодорожного подвижного состава или контейнеров, перемещаемых через территорию РФ с территории иностранного государства, не являющегося членом ЕАЭС, работ (услуг), непосредственно связанных с указанной перевозкой или транспортировкой, стоимость которых указана в перевозочных документах.
Федеральный закон от 29.09.2019 N 322-ФЗ "О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Разъяснены особенности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 4 февраля 2020 г. N 7-п «По делу о проверке конституционности пункта 1 примечаний к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца первого пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки А.А. Викторовой» разъясняет.
Часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзац первый пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - в их нормативной взаимосвязи и в системной связи с положениями трудового законодательства, определяющими порядок заключения и изменения трудового договора, не могут быть истолкованы как предполагающие возложение на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о каждом факте поручения такому иностранному гражданину работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о его заключении.
Также работодатель не обязан сообщать об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность, поскольку это предполагает лишь изменение условий заключенного с иностранным гражданином трудового договора.
Соответственно, бездействие работодателя, который привлек иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности на основании трудового договора, однако впоследствии не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о поручении такому иностранному гражданину работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о его заключении, а также об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность, не может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Изменены требования к оснащению воздушных судов техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность для маломобильных пассажиров

С 1 января 2020 года вступил в законную силу Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02.08.2018 № 290 «Об утверждении Требований к оснащению воздушных судов техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность воздушных судов для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности».
Требования применяются к оснащению воздушных судов российского и зарубежного производства, изготовленных и поставляемых (приобретаемых) на основании договоров, заключенных после 1 января 2020, эксплуатантами, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки пассажиров.
В случае, если конструкция воздушного судна, признанная в качестве типовой, предусматривает наличие туалета (туалетов), то не менее одного туалета в воздушном судне должно быть приспособлено для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. При этом в салоне воздушного судна перед дверью туалета, приспособленного для маломобильных пассажиров, должно быть место для разворота кресла-коляски.
Ряды пассажирских кресел в салоне должны быть обозначены с использованием тактильной маркировки. Не менее половины кресел должны иметь со стороны прохода подвижные подлокотники.
Также установлены требования к:
- креслам-коляскам;
- полу и освещению салона;
- наносимым в салоне знакам.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Изменился порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 130 утверждены особенности перемещения наличных денежных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Согласно указанному Решению, впредь пассажирская таможенная декларация должна сопровождаться представлением документов для подтверждения происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, если их общая сумма при единовременном ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза или единовременном вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза превышает сумму, эквивалентную 100 тыс. долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
В качестве документов, подтверждающих происхождение средств, могут использоваться банковские выписки, которые формируются при совершении конверсионных операций, снятии денег со счета, выдаче кредита. Кроме того, доказательством могут служить документы о совершении гражданско-правовых сделок – наследования, дарения и т.п.
Нормативный правовой акт вступил в силу с 04.02.2020.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма
в аэропортах

Вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 512-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Положениями указанного закона установлена возможность курения в аэропортах.
Курение табака разрешено исключительно в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и специально выделяются в аэропортах в зонах для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров и в зонах для транзитных пассажиров. Решение об организации помещения принимает собственник имущества.
При этом оно должно быть оборудовано таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
Изменения вступили в силу с 08.01.2020.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 


С 01 июля 2020 года сведения о доходах служащие будут предоставлять с использованием специального программного обеспечения

Президентом Российской Федерации 15 января текущего года подписан Указ № 13, которым внесены изменения в порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для граждан, претендующих на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, а также граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральных государственных служащих.
Так, указанные сведения будут предоставляться по утвержденной форме справки, заполненной с использованием размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации специального программного обеспечения «Справки БК». Соответствующая ссылка содержится на сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Предусмотрено, что такие сведения, информация о результатах проверки их достоверности и полноты приобщаются к личному делу лица, а также могут храниться в электронном виде.
Указ вступит в силу 01.07.2020.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


В Уголовно-процессуальный кодекс внесены изменения, направленные на противодействие нарушениям при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях

Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» принят одновременно с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» в целях обеспечения гарантий реализации права граждан на доступ к правосудию и противодействия нарушениям при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
В связи с этим в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации вносятся следующие изменения:
- дополнено понятие сообщения о преступлении (заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании).
- пункт 3 статьи 37 УПК РФ закрепляет за прокурором полномочия требовать от органов, осуществляющих предварительное расследование, устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
- часть 2 статьи 145 УПК РФ закрепляет обязанность органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа копию постановления о передаче сообщения по подследственности в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору;
- добавлена часть 4 статьи 145 УПК РФ, которая закрепляет, что споры о передаче сообщения о преступлении по подследственности разрешаются прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения.
Изменения вступили в силу 08.01.2020.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Внесены изменения в закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

Федеральный закон от 27.12.2019 № 520-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подготовлен в соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.07.2017 № 343-СФ «Об особенностях отбывания наказания осужденными женщинами, несовершеннолетними и инвалидами в исправительных учреждениях на территории Российской Федерации».
Федеральный закон направлен на улучшение условий содержания женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трёх лет, и беременных женщин, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В этих целях Федеральным законом устанавливается норма санитарной площади в размере не менее четырёх квадратных метров на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет, находящегося в камере вместе с матерью.
Кроме того, предусматривается, что женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трёх лет, и беременные женщины, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Невыплаченную работнику зарплату с работодателя
взыщут принудительно


02 декабря 2019 года опубликован Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику».
В этой связи предусматриваются новые полномочия федеральной инспекции труда по профилактике нарушений трудового законодательства и принятию мер по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате не выплаченных работнику зарплаты и (или) других выплат в рамках трудовых отношений. Кроме того, государственные инспекторы труда наделяются правами принимать решения о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате зарплаты или иных выплат работнику.
Порядок исполнения данной обязанности работодателем предусмотрен введенной ст. 360.1 Трудового кодекса и предполагает внесудебную процедуру, в случае обращения работника в соответствующую инспекцию труда.
В частности, если работодатель не выполнил предписание госинспектора труда по выплате зарплаты работнику в срок, установленный таким предписанием, инспектор по истечении этого срока может принять решение о принудительном исполнении работодателем этой обязанности, но не позже одного месяца после истечения данного срока или вступления в законную силу судебного решения о признании предписания законным, если оно было обжаловано работодателем.
Решение госинспектора по труду о принудительном исполнении приравнено законом к исполнительному документу, который должен быть оформлен в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. Решение подлежит направлению в адрес работодателя в течение трех рабочих дней после принятия по почте заказным письмом с уведомлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В течение 10 дней со дня получения работодатель может обжаловать указанное решение.
В случае неисполнения решения госинспектора и истечения срока его обжалования, оно в виде электронного документа должно быть направлено на исполнение в органы Федеральной службы судебных приставов.
Действие новой статьи 360.1 Трудового кодекса РФ не распространяется на отношения работодателей и работников, предусмотренных ч. 4 ст. 349.4 Трудового кодекса РФ.
Изменения вступили в силу 13.12.2019


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
 

 

«Уточнены сроки наложения взысканий за совершение коррупционных правонарушений на государственных и муниципальных служащих»

Федеральным законом от 16.12.2019 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» с 27.12.2019 внесены изменения в Федеральные законы от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
В частности, изменения коснулись срока, в течение которого допускается наложение на лиц, замещающих должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, взысканий за совершение коррупционных правонарушений.
Отныне в указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности служащего, его пребывания в отпуске, другие случаи отсутствия на службе по уважительным причинам, а также время производства по уголовному делу.
Этим же законом предусмотрена возможность наложения взысканий за совершение коррупционных правонарушений в течение шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудниками органов внутренних дел, Следственного комитета, сотрудниками уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы коррупционного правонарушения, не считая времени болезни сотрудника, пребывания его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу

Заместитель Орского межрайонного
природоохранного прокурора

младший советник юстиции


А.В. Бунковский
 

 

Ответственность за осуществление экстремистской деятельности

За осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.
Так, статьёй 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики.
Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Уголовный кодекс РФ содержит следующие составы преступлений экстремистской направленности:
- публичные призывы (т.е. обращения к другим лицам в любой форме) к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ);
- публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ);
- действия, например, высказывания о необходимости противоправных действий, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года (ч. 1 ст. 282 УК РФ);
Следует отметить, что к данным, указывающим на признаки соответствующих преступлений, относится не только сам факт размещения в сети Интернет или иной информационно-телекоммуникационной сети изображения, аудио- или видеофайла, содержащего признаки возбуждения вражды и ненависти, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам, содержащимся в данной статье, но и иные сведения, указывающие на общественную опасность деяния, мотив его совершения.
- создание экстремистского сообщества, руководство таким сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности, участие в нем, склонение, вербовка и иное вовлечение лиц к участию в нем (ст. 282.1 УК РФ);
- организация деятельности экстремистской организации (общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности), склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации, а также участие в ее деятельности (ст. 282.2 УК РФ);
- финансирование экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК РФ).
Кроме того, на основании п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы признается обстоятельством, отягчающим наказание.


Помощник прокурора
Беляевского района

младший советник юстиции А.А. Ткаченко
 

 

Ответственность за распространение бестабачной никотиносодержащей продукции на территории Оренбургской области

24 декабря 2019 года приняты законы Оренбургской области «О запрете оборота на территории Оренбургской области бестабачной никотиносодержащей продукции, предназначенной для потребления никотина способами, отличными от курения табака», а также «О внесении дополнений в закон Оренбургской области об административных правонарушениях в Оренбургской области».
Первым законом дано определение бестабачной никотиносодержащей продукции, это продукция содержащая никотин и предназначенная для потреблении никотина любым способом (за исключением табачных изделий и лекарственных средств), а также обороту указанной продукции.
С 1 февраля 2020 года статьей 7.7 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» вводится административная ответственность за нарушение запрета в сфере оборота бестабачной никотиносодержащей продукции, предназначенной для потребления никотина способами отличного от курения табака , а также возлагает обязанности по составлению протоколов об административных правонарушениях на членов сельских административных комиссий и возлагает обязанности по рассмотрению указанных административных правонарушений на эти сельские административные комиссии.
Таким образом, нарушение запрета по обороту бестабачной никотиносодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на граждан от 3 000 до 4 000 рублей, на должностных лиц от 20 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц от 30 000 до 40 000 рублей. Альтернативного наказания не предусмотрено.
Повторное совершение административного правонарушения повлечет наложение административного штрафа на граждан 5 000 рублей, на должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей.
Таким образом, вышеуказанными нормативными актами признано, что бестабачная никотиносодержащая продукция не относится к табачной продукции и её оборот и ограничения не регулируются законодательством о табачной деятельности.
При этом, установлено, что оборотом этой продукции является действия по изготовлению, переработке, хранению, перевозке, пересылке, реализации, приобретению и использованию указанных предметов. В обиходе указанные вещества называют снюсами.
Между тем, статья 2 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», статья 19 Федерального закона от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», стать 14.53 определяют снюсы как сосательный табак, т.е., оборот указанной продукции регламентирует табачным законодательством.
Соответственно за оборот указанной продукции установлена административная ответственность частью 2 статьи 14.53 КоАП РФ, которой установлена ответственность за действия связанными с оптовой или розничной продажей насвая, табака сосательного (снюса). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел, они же рассматривают административные дела данных категорий.
Нахождение товара на витрине следует считать рекламой, поскольку часть 2 статьи 494 Гражданского кодекса РФ гласит – выставление в местах продажи товаров – на прилавках, витринах и тому подобное товаров считает публичной офертой – предложением к покупке, т.е., разновидностью рекламы, соответственно наступает административная ответственность по статье 14.3 КоАП РФ.
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица антимонопольных органов, они же и рассматривают указанные административные дела.

Помощник прокурора района

младший советник юстиции А.А. Ткаченко
 

«Изменился порядок пользования прибрежной полосой водного объекта»

С 01.01.2020 года вступили в силу изменения в часть 8 статьи 6 Водного кодекса РФ, внесенные Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ.
Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Ранее, каждый гражданин мог пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В настоящее время указание на возможность использования береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них для осуществления спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств исключено.
Одновременно с вышеуказанным разъясняем, что вступившим в силу Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством. Рыболовные участки для организации любительского рыболовства выделяются в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Любительское рыболовство на указанных рыбопромысловых и (или) рыболовных участках осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством.
Указанным Законом устанавливается ряд ограничений и запретов в отношении любительского рыболовства, в том числе:
• запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
• запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
• запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты);
• в местах массового отдыха граждан;
• с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;
• с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов и др.
Обращаем вниманием, что договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, которые заключены до 1 января 2020 года и срок действия которых не истек, по общему правилу действуют до 31 декабря 2020 года.
Орский межрайонный
природоохранный прокурор старший советник юстиции              А.М. Турбин  

 

Ответственность за распространение информации, которая может способствовать совершению терактов

Противодействие распространению запрещенной информации экстремистского и террористического характера является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.
Так, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
С 2014 года в России введена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Ответственность за указанное правонарушение установлена частью 5 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция указанной статьи предусматривает наказание вплоть до штрафа в размере одного миллиона рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения.
Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт – т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.
Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена, кроме того, уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.
Указанные положения были разъяснены Верховным Судом Российской Федерации в определении от 26.02.2013 № 6-КГПР13-1.
Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к подобной информации.
На основании названных норм, в случае выявления подобных материалов, органами прокуратуры края в суды направляются заявления о признании соответствующей информации запрещенной для последующего блокирования к ней доступа Роскомнадзором.
Кроме того, принимаются меры в целях установления лиц, их разместивших, поскольку размещение подобной информации влечет указанную ответственность.
 

 

Образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье учащихся и после завершения учебного процесса, если несовершеннолетние находятся на территории школы

На территории школы во внеурочное время несовершеннолетнему учащемуся в ходе борьбы причинен тяжкий вред здоровью другим несовершеннолетним. Ребенок проходил длительное лечение, понадобилась помощь психолога. Мать несовершеннолетнего обратились в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда к законным представителям ученика, причинившего травму ее сыну. Ответчики заявили встречные требования, в частности, о взыскании вреда с образовательного учреждения.
Суды первой и апелляционной инстанции взыскали компенсацию морального вреда с законных представителей причинителя вреда, не усмотрев гражданско-правовой ответственности за указанные действия со стороны образовательного учреждения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в Определении от 27 мая 2019 года № 77-КГ119-10 отменила предыдущие решения, указав, что гражданское законодательство исходит из презумпции виновности образовательного, медицинского, спортивного или культурно-досугового учреждения в причинении вреда несовершеннолетним во время нахождения его под надзором данной организации (ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Тем самым, высшая судебная инстанция подчеркнула, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения и воспитания учеников, присмотра и ухода за ними, обеспечивать жизнь и здоровье обучающихся и работников учреждения (пункт 2 часть 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), далее - Закон.
В соответствии с частью 7 статьи 28 указанного Закона ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации несёт образовательная организация.
Как следует из норм Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», в случае причинения вреда малолетним, в том числе и самому себе, в период его временного нахождения в детском саду, школе, гимназии или лицее, эти организации обязаны возместить причиненный ребенком вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора (абзац 3 пункт 14).
За вред, причинённый ребёнком или подростком, отвечают родители опекуны или попечители, если с их стороны имело место безответственное отношение к воспитанию детей: попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п. (п. 16 Постановления № 1).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума следует, что образовательная организация, где несовершеннолетний временно находился, отвечает за вред, причиненный несовершеннолетним, если она не осуществляла должный надзор за ним в момент причинения вреда. Обязанность по надлежащему надзору за несовершеннолетними должна осуществляться образовательной организацией не только во время пребывания малолетнего в стенах образовательного учреждения, но и на его территории, закрепленной за этим учреждением в установленном порядке.
Надзор за несовершеннолетними должен осуществляться в течение всего периода нахождения ребёнка на территории образовательного учреждения, отмечается в решении Верховного Суда РФ.
Тем самым, соответчиком по аналогичным делам должно выступать и образовательное учреждение.

 

 

Ограничение в родительских правах как мера воздействия на родителей, не исполняющих свои родительские обязанности

Не редко в современном обществе складываются ситуации, когда дети остаются без попечения, заботы и внимания свих биологических родителей, и тем самым остаются в опасности.
В соответствии с п.2 ст. 73 Семейного кодекса Российской Федерации ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для него по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) для него опасно вследствие их поведения, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения.
Суд с учетом интересов ребенка может принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
Правом предъявления искового заявления об ограничении в родительских правах наделены: близкие родственники ребенка, органы, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации и другие организации, прокурор.
Вместе с тем, при изменении своего поведения к ребенку, у биологических родителей есть шанс в течение шести месяцев после вынесения решения суда об ограничении в родительских правах, обратиться в суд с исковым заявлением об отмене такого ограничения.
Если родители не поменяли своего поведения и отношения к ребенку, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор принимает обязательное участие в рассмотрении судами исковых заявлений указанной категории и дает мотивированное заключение.

Помощник прокурора
Беляевского района 

младший советник юстиции А.А. Ткаченко
 

 

Оренбургским транспортным прокурором обеспечена защита прав граждан на получение качественных услуг электроснабжения в жилых домах

Оренбургской транспортной прокуратурой организована проверка по обращению жителей п. Пристанционный Тоцкого района Оренбургской области о нарушении их прав при предоставлении услуг по электроснабжению Оренбургской дистанцией электроснабжения.
Электроснабжение части домов п. Пристанционный осуществляется по воздушной линии электропередач от комплексной трансформаторной подстанции, входящей в состав производственно-технологического комплекса ОАО «РЖД». По информации жителей домов, им систематически оказываются услуги электроснабжения ненадлежащего качества.
В результате прокурорской проверки выявлены нарушения Федерального закона «Об электроэнергетике». Установлено, что ряд деревянных опор воздушных линий имеют повреждения и недопустимый наклон, наблюдается провес проводов, сближение проводов с ветками деревьев, отсутствуют предупреждающие знаки опасности на опорах.
В целях устранения нарушений закона прокурором 20.11.2019 начальнику Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены, проведены укрепление, выпрямление деревянных опор воздушных линий, обрезка деревьев вдоль линии электропередач, на опорах установлены предупреждающие знаки опасности. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором вынесены постановления о привлечении к административной ответственности ОАО «РЖД» и начальника Красногвардейского района электроснабжения Оренбургской дистанции электроснабжения по ч. 9.11. КоАП РФ за направил эксплуатации электроустановок. По результатам рассмотрения данных дел об административных правонарушениях 20.01.2020 Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб., ОАО «РЖД» - в виде штрафа в размере 20000 руб.
 

 

В Оренбургском транспортном районе должностное лицо общества
с ограниченной ответственностью привлечено к дисциплинарной ответственности за неисполнение законодательства
о противодействии коррупции

Оренбургской транспортной прокуратурой в деятельности ООО «Торговый Дом «СитиЛайн» проведена проверка соблюдения требований антикоррупционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности бывших государственных служащих.
Установлено, что в 2018 году в ООО «Торговый Дом «СитиЛайн» трудоустроен работник, который до октября 2018 года проходил службу в органах внутренних дел на транспорте.
При этом вопреки требованиям, установленным Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «О противодействии коррупции», директор ООО «Торговый Дом «СитиЛайн» не сообщил бывшему работодателю государственного служащего по последнему месту его службы информацию о его трудоустройстве в ООО «Торговый Дом «СитиЛайн», что не позволило в полной мере обеспечить решение задач, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
По результатам проверки 20.12.2019 руководителю ООО «Торговый Дом «СитиЛайн» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, лицо допустившее нарушение закона, привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Выявленные нарушения устранены путем направления уведомления о приеме на работу бывшего государственного служащего по последнему месту службы.
В настоящее время в Оренбургской транспортный прокуратуре рассматривается вопрос о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Торговый Дом «СитиЛайн».
 

 

Оренбургский областной суд оставил решение суда первой инстанции, принятое по иску Оренбургского транспортного прокурора, без изменения

Оренбургским областным судом по результатам апелляционного рассмотрения 30.01.2020 решение Оренбургского районного суда Оренбургской области, принятое по исковому заявлению Оренбургского транспортного прокурора, о возложении обязанности на администрацию муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области организовать вывоз твёрдых бытовых отходов с несанкционированной свалки, оставлено без изменения.
Ранее, в июле 2019 года Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов, в ходе которой установлено, что менее чем в трех километрах от аэропорта Оренбург, на территории Нежинского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области размещена несанкционированная свалка бытовых отходов, площадью около 10 га, создающая негативную орнитологическую обстановку и представляющая угрозу для безопасности полетов.
В этой связи Оренбургским транспортным прокурором главе администрации муниципального образования внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены, в связи с чем Оренбургский транспортный прокурор обратился с иском в суд.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, решение оставлено без изменения, жалобы административных ответчиков без удовлетворения.
Исполнение решения находится на контроле в прокуратуре.
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка по факту травмирования несовершеннолетнего электрическим током

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, о профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, о транспортной безопасности. Поводом для проверки стало получение 17-летним подростком термического ожога 60% тела на железнодорожной станции Оренбург от поражения электрическим током контактной сети напряжением 27500 вольт. Подросток находится в городской клинической больнице в тяжелом состоянии.
Установлено, что должностными лицами Центральной дирекции управления движением Южно-Уральской железной дороги не соблюдаются требования по ограничению доступа граждан в зону повышенной опасности - на станцию Оренбург, а должностными лицами Оренбургского отряда филиала ФГП ВО «ЖДТ России по Южно-Уральской железной дороге» мероприятия по предотвращению незаконного нахождения посторонних лиц на железнодорожных путях общего пользования не проводятся.
По результатам проверки 29.01.2020 начальнику Оренбургского отряда филиала ФГП ВО «ЖДТ России по Южно-Уральской железной дороге», начальнику Центральной дирекции управления движением Южно-Уральской железной дороги внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
В ОАО «РЖД» направлено уведомление о явке представителей 06.02.2020 в Оренбургскую транспортную прокуратуру для вручения постановления об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Одновременно с этим прокурорам Промышленного района г. Оренбурга и Беляевского района Оренбургской области направлена информация для инициирования проверок соблюдения уполномоченными должностными лицами органов полиции и родителями несовершеннолетнего законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находится на контроле прокурора.
 

 

По требованию Оренбургской транспортной прокуратуры принимаются меры к надлежащему расследованию уголовного дела
о покушении на сбыт наркотических средств в крупном размере

Оренбургской транспортной прокуратурой в ходе надзора за соблюдением следственными органами уголовно-процессуального законодательства изучено уголовное дело, возбужденное СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, по факту покушения двумя лицами на незаконный сбыт наркотических средств на территории г. Оренбурга, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.
В ходе расследования уголовного дела должностными лицами СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте допущены нарушения требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о подследственности. При этом установлено, что данное уголовное дело не относится к подследственности СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте, так как совершено не на объектах транспорта, входящих в перечень объектов оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте.
По данному факту Оренбургской транспортной прокуратурой начальнику СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте внесено требование об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства, которое находится на рассмотрении, принимаются меры к определению подследственности данного уголовного дела.
 

 

По постановлению Оренбургской транспортной прокуратуры должностное лицо ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности за нарушение трудового законодательства

Оренбургской транспортной прокуратурой в декабре 2019 года проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в Оренбургской дистанции электроснабжения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».
В деятельности организации выявлены нарушения трудового законодательства при выдаче средств индивидуальной защиты и ознакомлении работников дистанции с результатами специальной оценки условий труда рабочих мест.
В этой связи в отношении ответственного должностного лица Оренбургской дистанции электроснабжения возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда). По постановлению прокурора 30.12.2019 Государственной инспекцией труда по Оренбургской области должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором начальнику Оренбургской дистанции электроснабжения 11.12.2019 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

В Оренбургской области были предупреждены факты отключения
электроэнергии в жилых домах в новогодние праздники

Оренбургской транспортной прокуратурой в декабре 2019 года проведен анализ исполнения законодательства, регулирующего вопросы соблюдения правил, норм технической эксплуатации и содержания электросетей, находящихся на балансе Южно-Уральской дирекции по электроснабжению, по результатам которого выявлены обстоятельства, способствующие совершению правонарушений.
Так, в течение 2019 года Оренбургской транспортной прокуратурой были выявлены многочисленные нарушения при эксплуатации и содержании электросетей Оренбургской дистанцией электроснабжения, связанные с перепадами, низким напряжением и частыми отключениями электроэнергии, подаваемой в жилые дома, расположенные на станциях и перегонах Южно-Уральской железной дороги.
В преддверии новогодних праздников, в целях недопущения отключения подачи электроэнергии в жилые дома, расположенные на станциях и перегонах Южно-Уральской железной дороги, Оренбургской транспортной прокуратурой 31.12.2019 начальнику Оренбургской дистанции электроснабжения объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.
Фактов отключения электроэнергии в новогодние праздники не допущено.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
 

 

 О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ВОПРОСУ
«Что нужно знать о любительской рыбалке»

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА
В настоящее время для любителей рыбной ловли наступила пора весеннего запрета в связи, с чем необходимо помнить о существовании ограничений и запретах, установленных Законодательством Российской Федерации, об ответственности за нарушение требований Законодательства в рыболовства. Основные положения, регламентирующие деятельность лиц осуществляющих рыболовство на территории Оренбургской области содержатся в «Правилах рыболовства для Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 (далее – Правила рыболовства).

ЗАПРЕТНЫЕ СРОКИ (ПЕРИОДЫ) ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ
Согласно п. 30.27.1. Правил рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения Оренбургской области устанавливаются следующие запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 25 апреля по 10 июня – запрещается рыбалка на водных объектах Оренбургской области
всеми орудиями лова. Исключение составит только рыбалка с берега поплавочной или донной удочкой количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.
с 1 по 15 мая – на озерах Светлинского района.
с 5 июня по 15 июля – раков в водных объектах рыбохозяйственного Светлинского и Ясненского районов.
с 15 июня по 10 августа – раков в других водных объектах рыбохозяйственного значения
области.
с 25 октября по 25 ноября – сиговых рыб на Ириклинском водохранилище.

ОБЩИЕ ЗАПРЕТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЫБОЛОВСТВА
Пунктами 15, 16 Правил рыболовства определены общие запреты осуществления рыболовства в соответствии с которыми:
1) С судов и плавучих средств, зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, подлежащих государственной регистрации).
2) С применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
3) Способами багрения, глушения, гона, в том числе при помощи бряцал и ботания.
4) На зимовальных ямах.
5) В пределах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации охраняемых зон отчуждения гидротехнических сооружений и мостов.
6) В запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды).
7) У рыбоводных организаций, их цехов и пунктов, садков для выращивания и выдерживания рыбы - на расстоянии менее 0,5 км.
8) В периоды выпуска молоди рыбоводными организациями и с момента окончания указанных периодов в течение 15 дней в водных объектах рыбохозяйственного значения на расстоянии менее 0,5 км во все стороны от мест выпуска, за исключением добычи (вылова) хищных и малоценных видов рыб в целях предотвращения выедания молоди водных биоресурсов в местах ее выпуска.
9) на внутренних водных путях (судоходных фарватерах), используемых для судоходства.

ЗАПРЕТНЫЕ ДЛЯ ДОБЫЧИ ОРУДИЯ И СПОСОБЫ ДОБЫЧИ
В соответствии с п. 29 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается
а) ПРИМЕНЕНИЕ:
- сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, "морд", "заколов");
- огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков;
- удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у одного гражданина;
- сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, кругов, "телевизоров", "экранов" и других), исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм;
- сомовников, капканов, крючковых самоловных снастей.
б) СПОСОБЫ ДОБЫЧИ:
- багрение, глушение, гон, переметы с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;
- "на подсветку" - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток;
- на дорожку - с применением гребного судна или плавучего средства с использованием более двух приманок на одно судно или плавучее средство;
- кружками и жерлицами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;
- при помощи устройства запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водоемов и водотоков и препятствующих свободному перемещению рыбы;
- раколовками более 3 штук у одного гражданина;
- жаберным способом (при использовании "жмыхоловок", "комбайнов")
С количеством крючков более 2-х штук;
- раков руками вброд или путем ныряния.

МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ДОБЫВАЕМЫХ (ВЫЛАВЛИВАЕМЫХ) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ (ПРОМЫСЛОВЫЙ РАЗМЕР)
Законодателем также устанавливается и допустимый размер вылавливаемых водных ресурсов (п. 30.27.3. Правил рыболовства).

Наименование
водных биоресурсов Допустимый размер,
см
Жерех 30
Судак 35
Лещ 25
Лещ в Ириклинском водохранилище 32
Щука 32
Сом пресноводный 60
Сазан 30
Налим 35
Язь 25
Подуст 24
Чехонь 20
Белоглазка 20
Хариус 26
Сиг 40
Ряпушка 24
Раки 10

ЗАПРЕТНЫЕ ДЛЯ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВИДЫ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ
В соответствии с п.30.27.2. Правил рыболовства в нашей области введен запрет на вылов редких видов рыб таких как:
- кумжа (форель) (пресноводная жилая форма),
- миноги,
- осетровые виды рыб,
- белорыбица;
- хариус - в бассейне рек Урал и Самара.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЫБОЛОВСТВЕ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ предусмотрена ст. 256 УК РФ.

 

 

   О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ВОПРОСУ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТКО

С 01 января 2019 года Федеральным законом № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Нововведения направлены на совершенствование системы регулирования в области обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности, внедрение института регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, организацию всей цепочки обращения с ТКО, в том числе в частном секторе и в сельских территориях, дооснащение системы недостающими объектами ТКО (мусороперегрузочными станциями, объектами размещения и обработки, а также необходимым количеством спецтехники, оборудованием, контейнерами).
В связи с наиболее часто возникающими вопросами, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами разъясняю нижеследующее.
1. Крупногабаритные отходы (КГО) относятся к ТКО.
2. Отходы, образующиеся от текущего ремонта жилых помещений относятся к КГО, следовательно относятся к ТКО, следовательно, их обязан вывозить региональный оператор.
3. Отходы, образующиеся при капитальном ремонте не относятся к ТКО, региональный оператор их вывозить не обязан.
4. Региональный оператор обязан при разгрузочно-погрузочных работах убрать место погрузки ТКО.
В части создания площадок для установки контейнеров для сбора
На органы местного самоуправления муниципальных образований (МО) возложена обязанность по созданию и содержанию мест накопления ТКО.
Обязанность МО - организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов, образующихся на территории МСУ.
В части приобретения контейнеров для установки на площадке для сбора ТКО
Собственниками земельный участков, органами МСУ, в случае если ими было принято решение о создании площадки для сбора ТКО, потребителями и региональным оператором (на определенных условиях).
В части уборки несанкционированных свалок ТКО.
Несанкционированные свалки ТКО, расположенные на неразграниченных землях, должны убирать органы МСУ. Если известен собственник ТКО, то убирать должен он. Если у земельного участка, на котором размешены ТКО имеется собственник, то убирать несанкционированную свалку ТКО должен собственник земельного участка.
И.о. Орского межрайонного
природоохранного прокурора

младший советник юстиции


А.В. Бунковский
 

 

             

Внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части оповещения участников исполнительного производства

С 1 января 2020 года вступают в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части оповещения участников исполнительного производства о процессуальных действиях.
Установлено, что с 1 января 2020 года лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться о процессуальных действиях посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (СМС-сообщение).
Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале государственных услуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться Федеральной службой судебных приставов России.
Извещения, адресованные организации или индивидуальному предпринимателю, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале государственных услуг.
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале государственных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.

 

Внесены изменения в Федеральный закон «О транспортной безопасности»

Федеральным законом от 02.12.2019 № 415-ФЗ внесены изменения в статью 12.3 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ, которые вступают в действие с 02.03.2020
Изменения направлены на правовое регулирование общественных отношений, связанных с приобретением, хранением, ношением и применением электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства работниками подразделений транспортной безопасности в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Федеральным законом подразделения транспортной безопасности наделяются правом приобретать электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие законодательству Российской Федерации о техническом регулировании.
При этом устанавливаются основания для применения электрошоковых устройств и искровых разрядников, а также определены обязанности руководителей и работников подразделений транспортной безопасности в связи с применением электрошоковых устройств и искровых разрядников, перечислены категории лиц, в отношении которых применение таких устройств запрещается.
В частности, запрещается применять электрошоковые устройства и искровые разрядники в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев, если указанные лица оказывают вооруженное сопротивление работникам подразделений транспортной безопасности, совершают нападение, угрожающее жизни или здоровью работников подразделений транспортной безопасности либо лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
Правительство Российской Федерации наделяется полномочием определять разрешённые для использования в подразделениях транспортной безопасности электрошоковые устройства и искровые разрядники, нормы обеспечения ими работников указанных подразделений, а также правила приобретения, хранения, ношения, учёта, ремонта и уничтожения таких устройств и разрядников.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.


Расширена уголовная ответственность экспертов и специалистов за дачу заведомо ложных заключений

Федеральным законом от 02.12.2019 № 410-ФЗ внесены изменения
в статью 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность экспертов и специалистов за дачу заведомо ложных заключений.
Внесенными изменениями положения этой статьи распространены на все стадии судебного и досудебного производства, в том числе на стадию проверки сообщения о преступлении.
Ранее в данной статье указывалось лишь на стадии расследования и судебного рассмотрения уголовного дела.
Санкции привлечения к уголовной ответственности за данное преступление остались прежними, максимальный срок наказания составляет до пяти лет лишения свободы.
Новый закон издан с целью оградить граждан от возможных злоупотреблений со стороны экспертов и специалистов, чьи заключения зачастую имеют решающее значение для инициирования уголовного преследования или отказа от него.
Указанные изменения вступили в действие с 13.12.2019.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.


Утвержден Регламент проведения судебного примирения

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 № 41 утвержден Регламент проведения судебного примирения, проводящегося в целях достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта с учетом интересов сторон.
Настоящий Регламент разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ) и определяет порядок проведения судебного примирения.
Судебное примирение является примирительной процедурой с участием судебного примирителя.
Использование судебного примирения осуществляется для реализации таких задач судопроизводства, как мирное урегулирование споров, содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.
Судебное примирение может проводиться на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено положениями ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и иных федеральных законов.
Судебное примирение сторонами не оплачивается.
Порядок судебного примирения определяется сторонами по согласованию с судебным примирителем с учетом положений процессуального законодательства и настоящего Регламента.
Определены Регламентом также цели, задачи и принципы судебного примирения, порядок и сроки его проведения, права и обязанности сторон, требования, предъявляемые к судебным примирителям.
Установлено, что судебное примирение завершается в случае:
достижения результата (результатов) примирения;
недостижения результата (результатов) примирения и истечения установленного судом срока проведения судебного примирения;
недостижения результата (результатов) примирения и направления стороной (сторонами) письменного заявления до истечения срока проведения судебного примирения;
прекращения судебного примирения судебным примирителем до истечения срока проведения судебного примирения.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.


Повышена ответственность за организацию незаконной миграции

Федеральным законом Российской Федерации от 04.11.2019 № 354-ФЗ внесены изменения в статью 321.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направленные на совершенствование механизма привлечения к уголовной ответственности за организацию незаконной миграции с использованием служебного положения.
Изменения устанавливают повышенные санкции за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в стране или незаконного транзитного проезда через территорию России, если такое деяние совершено лицом с использованием своего служебного положения.
Максимальный размер наказания за совершение данного преступления определен в виде семи лет лишения свободы со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с изменениями, внесенными в п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ пограничные органы ФСБ России наделяются правом проводить дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, в случае выявления таких преступлений этими органами.
Указанные изменения вступили в действие с 15.11.2019.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.


Ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу диких животных, занесенных в Красную книгу

С 27 октября 2019 года вступил в действие Федеральный закон от 16.10.2019 № 340-ФЗ, которым увеличена уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Установлено, что за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, теперь предусмотрено максимальное наказание в виде 4 лет лишения свободы (до внесения изменений предусматривалось наказание до 3 лет лишения свободы).
За совершение указанного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с использованием должностным лицом своего служебного положения, либо с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях «Интернет» теперь предусмотрено максимальное наказание до 8 лет лишения свободы (ранее – до 7 лет лишения свободы).

Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.

 

С 28 октября 2019 года вступили в действие новые положения Гражданского процессуального кодекса

В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 28 октября 2019 года введена в действие новая редакция Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
В частности, статьей 10 ГПК РФ установлено, что использование средств аудиозаписи и систем видеоконференцсвязи в закрытом судебном заседании не допускается. Статья 228 ГПК РФ, которая регламентирует обязательность ведения протокола, предписывает, что в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия необходимо ведение протоколирования с использованием средств аудиозаписи. Одновременно должен быть составлен протокол в письменной форме.
В указанный кодекс введена новая статья 47.1 ГПК РФ «Помощник судьи». В его функции входит оказание помощи судье в подготовке и организации судебного разбирательства, а также в подготовке проектов судебных решений. Помощник судьи по поручению председательствующего в судебном заседании должен:
вести протокол судебного заседания;
обеспечивать контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами;
проверять явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании;
совершать иные процессуальные действия.
При этом он не имеет права выполнять функции по осуществлению правосудия.
Нормами статьи 16 ГПК РФ предусмотрена также возможность отвода судьи, который ранее участвовал в заседании в качестве помощника судьи. Аналогичные основания для отвода распространяются также на иных участников судебного заседания (прокурора, эксперта, специалиста, переводчика).
Вместе с тем, пунктом 2 данной статьи определено, что участие секретаря судебного заседания в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве помощника судьи или участие помощника судьи в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве секретаря судебного заседания не является основанием для их отвода.
В соответствии со статьей 124 ГПК РФ предусмотрено, что заявитель при обращении в суд за получением судебного приказа должен, в том числе, указать в заявлении наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина – должника – дату и место рождения, место работы (если они известны).
Статьей 127 ГПК РФ «Содержание судебного приказа» определено, что в судебном приказе судья должен указать наименование должника; место жительства или место нахождения должника; для гражданина-должника – дату и место рождения, место работы (если они известны).
Статьей 131 ГПК РФ в новой редакции обновлены требования к форме и содержанию исковых заявлений. Теперь истцы должны в числе прочего указывать в них наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения.
В вводной части решения суда должны быть указаны дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.
Аналогичные требования установлены статьей 225 ГПК РФ к содержанию определения суда.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.

 


Регламентирован порядок осуществления ФТС России таможенного контроля при ввозе/вывозе из Российской Федерации товаров воздушным транспортом в международном грузовом сообщении

Приказом ФТС России от 30.08.2019 № 1374 установлено, что таможенный контроль за соблюдением перевозчиком законодательства ЕАЭС и национального законодательства о таможенном регулировании осуществляется должностными лицами таможенных органов, находящихся в воздушном пункте пропуска, которые, в том числе имеют право запрашивать и получать документы и сведения, связанные с проведением таможенных операций; осуществлять сбор информации об участниках ВЭД, перемещающих товары через Государственную границу Российской Федерации; требовать от декларантов и перевозчиков представление сведений, необходимых для проведения таможенного контроля; задерживать лиц, подозреваемых в нарушении таможенных правил.
Исчерпывающий перечень документов, истребуемых в ходе таможенного контроля лично у перевозчика, установлен Решением Коллегии ЕЭК от 24.04.2018 № и 63 и ТК ЕАЭС.
Предельный срок осуществления таможенного контроля в отношении ввозимых товаров не может превышать 3 часов с момента уведомления о прибытии товаров, а товаров, ввозимых с территории ЕАЭС, – 2 часов момента представления таможенному органу необходимых документов и сведений.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.


Внесены изменения в законодательство в части совершенствования организации отдыха и оздоровления детей

Федеральным законом от 16.10.2019 № 336-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей.
Внесенными изменения установлено, что до 1 мая 2020 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, должны представить сведения в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, необходимые для включения их в соответствующий реестр.
Указанные сведения включают в себя, в том числе, информацию:
о размещении, проживании, питании детей;
о дате ввода в эксплуатацию объектов, используемых организацией;
о результатах проведения органами надзора проверок в отношении организации;
об обеспечении доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Организации, не включенные в такой реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Названным законом определены основания для отказа во включении организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также основания для исключения организаций из соответствующего реестра.
Кроме этого, с 1 июня 2020 года Федеральным законом от 16.10.2019 №338-ФЗ вводится административная ответственность по ст. 14.65 КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.

 

Разъяснены отдельные положения законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами

В письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 разъяснены отдельные вопросы регулирования деятельности в области обращения с твердыми бытовыми отходами.
В частности, Минприроды России пояснило, что к твердым бытовым отходам (далее – ТКО) могут быть отнесены отходы, образованные гражданами в пределах жилых помещений, а также подобные им по составу отходы, образованные организациями и индивидуальными предпринимателями.
Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор), в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.
Отходы, возникающие в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют законодательному определению ТКО, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», так как являются отходами, образованными вне жилых помещений.
Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.
Отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации), также не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении.
Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок ТКО, расположенных на неразграниченных землях, возлагается на органы местного самоуправления.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.

 

 

              Прокуратура Беляевского района информирует:

                        Итоги работы прокуратуры Беляевского района в 2019 году

В последнее время мы слышим все больше сообщений о борьбе с коррупцией. Этому вопросу уделяется повышенное внимание средств массовой информации. Борьба с коррупцией была и остаётся приоритетным направлением деятельности нашего государства. Российской Федерацией ратифицированы две международные конвенции: Конвенция «Об уголовной ответственности за коррупцию» и Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции.
Определенную работу в этом направлении осуществляют и органы прокуратуры.
В истекшем периоде 2019 года прокуратурой Беляевского района выявлено 110 нарушений закона в сфере противодействия коррупции, что вдвое больше чем в аналогичном периоде прошлого года.
В сентябре и октябре 2019 года прокуратурой района проведены результативные проверки по исполнению требований законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными и муниципальными служащими Беляевского района. Проверкой охвачены все муниципальные образования района и отделение МВД России по Беляевскому району. Всего в общей сложности прокуратурой района изучено более 250 справок государственных и муниципальных служащих содержащих сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2018 год.
Наиболее типичные нарушения, выявленные в ходе проверки следующие: не указание принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества, не указание сведений об открытых счетах в банках, на которых на отчетную дату имелись, денежные средства, не отражение доходов, полученных по прежнему месту работы, наличие в собственности автотранспортных средств.
По итогам проведенных проверок выявлено 54 нарушения закона, внесено 13 представлений, из рассмотренных представлений по состоянию на отчетную дату к дисциплинарной ответственности привлечено 27 лиц, из которых 2 лица занимают должности заместителей главы района. По одному представлению, которое находится на рассмотрении, в настоящее время в отношении 21 должностного лица проводятся служебные проверки.

Статья подготовлена: старшим помощником прокурора района юристом 1 класса Кулешовой К.А.

 

Проверка в сфере противодействия коррупции

Прокуратурой района в третьем квартале 2019 года проведены проверочные мероприятия в части исполнения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год в администрациях сельпоссоветов Беляевского района.
По итогам проведенных проверок выявлены факты предоставления неполных, недостоверных сведений. Наиболее типичные нарушения, выявленные в ходе проверки следующие: не указание принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества, автотранспортных средств, не указание сведений об открытых счетах в банках.
По итогам проведенных в текущем году проверок достоверности представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих органов местного самоуправления выявлено 19 нарушений, внесено 7 представлений, представления находится в стадии рассмотрения.
В настоящее время проверочные мероприятия не окончены.

В сфере безопасности дорожного движения

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения во втором полугодии 2019 года выявлено 3 лица, состоящие на учете у врача – нарколога ГБУЗ «Оренбургский областной наркологический диспансер» как лица, употребляющие наркотические средства, при этом у выявленных лиц имеются выданные водительские удостоверения дающие право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1».
Поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 употребление наркотических средств является противопоказанием к управлению транспортными средствами прокуратурой района в Беляевский районный суд направлено 2 административных исковых заявления о прекращении права на управление транспортным средством в целях защиты законных прав и интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в настоящее время исковые заявления находятся на рассмотрении в суде.
Ранее в текущем году прокуратурой района выявлено 3 лица, имеющие водительские удостоверения и находящихся на учете у врача-нарколога в связи с заболеванием алкоголизмом.
В отношении данных лиц в суд направлены административные заявления о прекращении права управления транспортными средствами, которые рассмотрены и удовлетворены.


В сфере обеспечения безопасности мест массового пребывания
Прокуратурой района при проведении проверки исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан в муниципальном бюджетном учреждении «Беляевский РДК» выявлены нарушения.
Так, в нарушение требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» категория объекта культуры не установлена, при составлении паспорта на объект культуры не указаны сведения о водоснабжении и имеющихся системах связи, при том, что фактически объект культуры оборудован водоснабжением и стационарной телефонной связью, содержание паспорта в целом не актуализировано и не соответствует фактическому состоянию объекта.
В связи с указанными обстоятельствами прокуратурой района, внесено представление.
Всего в текущем году прокуратурой района объектов при осуществлении надзора по обеспечении антитеррористической защищенности мест массового пребывания выявлено 36 нарушений. Внесено 6 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.


Защита прав несовершеннолетних

Прокуратурой района проведена проверка по обращению жителя Беляевского района по защите прав несовершеннолетней на получение содержания от своих родителей.
В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства по уплате алиментов.
Проведенной по обращению жителя установлено, что его супруг не с начала 2019 года по настоящее время не выплачивает алименты на содержание их совместного несовершеннолетнего ребенка. Прокуратурой района в интересах несовершеннолетнего и защиты его прав мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района направлено исковое заявление взыскании с нерадивого родителя неустойки за просрочку алиментов. Исковое заявление находится на рассмотрении.


Трудовое законодательство

Прокуратурой района систематически проводятся проверки соблюдения трудовых прав граждан.
В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации под заработной платой понимается вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению) и стимулирующие выплаты (премии и иные поощрительные выплаты).
Выплата заработной платы в РФ производится в денежной форме. В соответствии с трудовым договором и только по письменному заявлению работника оплата труда может производиться в иных формах, при этом размер выплаты, осуществленной в не денежной форме, не может превышать 20% от месячной оплаты труда (ст.131 ТК РФ). Не допускается выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, а также в виде спиртных напитков, оружия, вредных и иных токсических веществ и иных предметов, ограниченных или запрещенных в свободном обороте.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, письменно известив работодателя, приостановить работу до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право отсутствовать на рабочем месте, однако обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу (ст.142 ТК РФ).
При увольнении выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день увольнения. Если работник в день увольнения не работает, то расчет производится не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования. В случае возникновения спора о размере сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить неоспариваемую сумму (ст.140 ТК РФ).
При нарушении срока выплаты денежных средств, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ), начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета (статья 236 ТК РФ).
За нарушение законодательства о труде предусмотрена административная и уголовная ответственность. Так, уголовная ответственность предусмотрена за совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации или ее обособленного структурного подразделения полную (в срок свыше 2-х месяцев) или частичную (в срок свыше 3-х месяцев) невыплату заработной платы. При этом под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (статья 145-1 УК РФ). Административная ответственность предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ.
Так, в ходе проведенной проверки в АО «Беляевская МТС «Нива» установлено, что в период с ноября 2018 года по настоящее время 2019 года в организации систематически нарушают права работников на оплату труда. В целях защиты прав работников организации по инициативе прокуратуры района директор общества 7 раз привлекался к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, из которых 5 раз к штрафу в размере 50 тыс. рублей за каждое административной правонарушение и 2 раза к наказанию в виде дисквалификации. В интересах работников общества в Беляевский районный суд направлено 138 исковых заявления о взыскании, начисленной, но не выплаченной заработной платы, из которых 99 заявлений удовлетворено и заработная плата выплачена работникам общества. 39 исковых заявлений находятся на рассмотрении в суде.
 

Прокурор района, старший советник юстиции                          Хорохорин М.Г.


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями.

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями, при этом особое внимание уделено своевременности и эффективности восстановления имущественных прав Российской Федерации, нарушенных криминальными посягательствами.
Так, за 10 месяцев 2019 года по уголовным делам, оконченным правоохранительными органами Оренбургского транспортного района, установлен ущерб на сумму 1 012 000 рублей. В ходе предварительного расследования указанный ущерб возмещен обвиняемыми в добровольном порядке на общую сумму 713 000 руб. Ущерб в сумме 370 000 руб. возмещен в результате действий правоохранительных органов, в том числе путем изъятия денег, ценностей и имущества, добытого незаконным путем.
При этом в указанном периоде 2019 года по всем уголовным делам о преступлениях, по которым причиненный ущерб не возмещен, следственными органами принимались полные и своевременные меры по обеспечению возможной конфискации имущества или гражданского иска в суде. В этих целях во всех случаях следственными органами направлялись поручения об установлении местонахождения имущества, явившегося предметом преступного посягательства, а также имущества подозреваемого, на которое может быть наложен арест, в целях возмещения ущерба, в том числе направлялись поручения в Росфинмониторинг.
Несмотря на все принимаемые меры по ряду уголовных дел на момент их направления в суд ущерб остался невозмещенным в полном объеме, что связано с приведением похищенных предметов и материальных ценностей в состояние, не пригодное для дальнейшей эксплуатации потерпевшим, то есть изменение их технических либо потребительских качеств, полную либо частичную их утрату.
При этом, по такой категории уголовных дел в 2019 году, в целях обеспечения возмещения ущерба потерпевшим от противоправных деяний, в ходе предварительного расследования судами Оренбургской области по ходатайствам должностных лиц правоохранительных органов Оренбургского транспортного района наложен арест на имущество обвиняемых на общую сумму свыше 700 тыс. руб.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
 

Роль органов прокуратуры РФ в защите конституционных прав граждан

Оренбургской транспортной прокуратурой
в образовательном учреждении выявлены нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности

Оренбургской транспортной прокуратурой в ноябре 2018 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности в Оренбургском подразделении Южно-Уральского учебного центра профессиональных квалификаций – структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее – Учебный центр), в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что в коридорах 1-го и 3-го этажей здания Учебного центра, а также в некоторых кабинетах, в архиве и в библиотеке образовательного учреждения точечные дымовые пожарные извещатели расположены не в соответствии с требованиями законодательства, люки выходов из лестничной клетки на кровлю и двери складских помещений выполнены из горючего материала, насосы системы внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии.
Постановлением Главного управления МЧС по Оренбургской области от 22.01.2019 заместитель начальника Учебного центра привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Директору Учебного центра 04.12.2018 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако не все нарушения были устранены.
11.03.2019 Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено исковое заявление об обязании ОАО «Российские железные дороги» устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности в Учебном центре.
08.11.2019 Промышленным районным судом г. Оренбурга требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургской транспортной прокуратурой
в пункте общественного питания выявлены нарушения требований
санитарно-эпидемиологического законодательства

В октябре 2019 года Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Установлено, что индивидуальный предприниматель в торговом павильоне, расположенном на Привокзальной площади г. Оренбурга, реализовывал мясную продукцию с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.
Так, к работе допущены работники, не пошедшие медицинские осмотры, в помещении не проводилась дезинсекция и дератизация, температурный режим хранения продуктов не соблюдался, отсутствовали документы на мясо для шаурмы, курицу гриль, сосиски в тесте, чебуреки.
В связи с этим прокурором в отношении индивидуального предпринимателя возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению), ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов). По результатам рассмотрения он признан виновным в совершении данных правонарушений, назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму 15500 рублей.


Заместитель транспортного
прокурора

младший советник юстиции М.В. Кочугуров


Оренбургская транспортная прокуратура защитила права работника ОАО «Российские железные дороги» на труд и оплату за него

Оренбургской транспортной прокуратурой в октябре 2019 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в Пассажирском вагонном депо Оренбург.
Установлено, что один из работников Пассажирского вагонного депо Оренбург за несоблюдение должностных обязанностей привлечен к дисциплинарной ответственности и в последующем уволен с занимаемой должности с нарушением положений Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности и последующего увольнения работника послужило совершение им дисциплинарного проступка.
Прокуратурой установлено, что работник уволен работодателем незаконно, так как в приказах о привлечении к дисциплинарной ответственности и его увольнении работодателем не определены конкретные обстоятельства, при которых совершен проступок, не указана тяжесть и не установлены последствия его совершения.
Кроме того, вина работника материалами проверки не доказана, что является нарушением положений ст.ст. 192, 193 ТК РФ.
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором на приказы о привлечении работника к дисциплинарной ответственности и о прекращении трудового договора принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.
Начальнику Пассажирского вагонного депо Оренбург внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены. Работник восстановлен в ранее занимаемой должности. Произведен перерасчет денежных средств.
Постановлением Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 28.10.2019 заместитель начальника Пассажирского вагонного депо Оренбург по постановлению Оренбургского транспортного прокурора привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа.

 

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургским районным судом вынесен приговор
по фактам хулиганства и оскорбления представителя власти
в отношении пассажира воздушного судна

Оренбургским районным судом Оренбургской области 05.11.2019 вынесен приговор в отношении 37-летнего уроженца г. Баку Республики Азербайджан,обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213 УК РФ (хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти) и ст. 319 УК РФ (публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей).
В ходе судебного заседания установлено, что 11.03.2019 обвиняемый, являясь пассажиром воздушного судна рейса сообщением «Оренбург-Москва», находясь на бортув состоянии алкогольного опьянения, грубо нарушал общественный порядок, выражался нецензурной бранью, на неоднократные замечания пассажиров и экипажа воздушного судна не реагировал.
В связи с нарушением «Правил поведения пассажиров при предполетном обслуживании и на борту воздушных судов ПАО «Аэрофлот» пассажир был снят с рейса в аэропорту г. Оренбурга.В ходе его доставления в линейное отделение полиции последний оказал сопротивление, а также публично, в присутствии гражданских лиц оскорбил сотрудника транспортной полиции при исполнении им своих должностных обязанностей, чем унизил его честь и достоинство.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя – помощника Оренбургского транспортного прокурора, признал подсудимого виновным в совершении указанных преступлений и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В Оренбургском транспортном районе по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения при содержании тепловых сетей, находящихся на балансе ОАО «РЖД»

Оренбургской транспортной прокуратурой в октябре 2019 года в Оренбургском территориальном участке Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (далее Оренбургский территориальный участок) проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
По результатам проверки на одном из участков тепловой сети Оренбургского территориального участка, по которой подается тепловая энергия в жилые многоквартирные дома, расположенные в г. Оренбурге, выявлены нарушения, связанные отсутствием изоляции на части трубопровода, отсутствием антикоррозийного покрытия на наружных поверхностях трубопровода и металлических поверхностях конструкций тепловых сетей.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором в адрес начальника Оренбургского территориального участка внесено представление, которое находится на рассмотрении. Руководством Оренбургского территориального участка принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Одновременно с этим, по постановлению Оренбургского транспортного прокурора должностное лицо Оренбургского территориального участка Южно-Уральской привлечено к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

 

 В Оренбургской области уничтожена крупная партия
«санкционного» сыра

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области с участием представителей Оренбургской транспортной прокуратуры 16.10.2019 уничтожена крупная партия «санкционного» сыра (20 тонн). Данный груз был ввезен в Российскую Федерацию из Республики Кыргызстан по официальному ветеринарному сертификату формы №2, выданному уполномоченным органом Республики Кыргызстан, под маркой молокоперерабатывающего предприятия Киргизии (ОсОО «Ак - Булак плюс»).
Вместе с тем, при проведении полного досмотра продукции должностными лицами Управления Россельхознадзора было выявлено, что на коробках с сыром нанесена маркировка производителя продукции - молокоперерабатывающего предприятия Польши № PL 14151603 с указанием сроков хранения и номера партии.
В связи с тем, что Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» запрещен ввоз на территорию России сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе сыра, произведенного в странах Европейского союза, данная партия товара была изъята и уничтожена в установленном законом порядке.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения
в сфере образования

Оренбургской транспортной прокуратурой в сентябре 2019 года в Оренбургском институте путей сообщения – филиале ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений» (далее – Институт) проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании. В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», связанные с не исполнением обязанности по прохождению педагогическими работниками Института дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже одного раза в три года.
В связи с выявленными нарушениями прокурором директору Института 06.09.2019 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. По результатам рассмотрения представления семь должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в Оренбургской дистанции пути

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в Оренбургской дистанции пути - структурном подразделении Южно-Уральской Дирекции инфраструктуры Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее – Оренбургская дистанция пути), в части содержания полосы отвода железной дороги, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»,Оренбургской дистанцией пути мероприятия по очищению полосы отвода от валежника, порубочных остатков и кустарника, а также других горючих отходов не выполняются, что могло привести к возникновению неконтролируемых лесных и степных пожаров.
В результате проверки Оренбургским транспортным прокурором в отношении дорожного мастера Оренбургской дистанции пути возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима), по результатам рассмотрения которого 03.09.2019Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области дорожный мастерпривлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Кроме того, начальнику Оренбургской дистанции пути внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания, нарушения устранены.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

Оренбургской транспортной прокуратурой в столовой образовательного учреждения выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства

В третьем квартале 2019 года Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в столовой Бугурусланского летного училища гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова – филиала ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что работниками столовой допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, связанные с нарушением целостности покрытия стен, отсутствием необходимого количества разделочного инвентаря, использованием посуды с поврежденной эмалью, несвоевременным прохождением медицинских осмотров.
Прокурором директору Бугурусланского летного училища внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Одновременно с этим, Оренбургским транспортным прокурором в отношении начальника столовой возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4, 6.6 и ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых 16.10.2019 виновное лицо привлечено административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 16 000 рублей.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

Подросток травмирован пламенем вольтовой дуги высоковольтной линии электропередач на станции Оренбург ЮУЖД

04.10.2019 в 14 часов 30 минут местного времени на территории Восточного парка станции Оренбург Южно-Уральской железной дороги произошло травмирование шестнадцатилетнего подростка электрическим током о высоковольтную линию электропередач, предназначенную для питания электровозов, поднявшегося по металлической лестнице на вагон-цистерну.
В результате случившегося несовершеннолетним получен термический ожог пламенем вольтовой дуги 60% тела, туловища, обеих верхних и нижних конечностей. С отмеченным диагнозом последний доставлен сотрудниками скорой медицинской помощи в ГАУЗ «Городская клиническая больница №4 города Оренбурга», где в настоящее время проходит лечение.
Причиной произошедшего явилось несоблюдение несовершеннолетним правил нахождения граждан в зонах повышенной опасности.
В настоящее время Оренбургским СО на транспорте УрСУТ СК РФ проводится доследственная проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ, причины происшествия устанавливаются. Ход проведения проверки взят Оренбургским транспортным прокурором на личный контроль.
Одновременно с этим, Оренбургской транспортной прокуратурой проводится проверка исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также исполнения законодательства, регламентирующего порядок осуществления охраны на объектах железнодорожного транспорта.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

В Оренбургской области индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности за реализацию «санкционной» продукции

Оренбургской транспортной прокуратурой совместно с должностными лицами Оренбургской таможни и Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в июне 2019 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения.
Установлено, что в помещении торгового комплекса «Три мартышки» г. Оренбурга индивидуальным предпринимателем Зинковской С.Н. осуществлялось хранение с целью реализации сыра производства Германия, Голландия, Литва общим весом 3 кг. 245 гр.
Оренбургским транспортным прокурором в отношении индивидуального предпринимателя Зинковской С.Н. возбуждено дело об административном производстве по ст. 16.21. КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 30.09.2019 последняя привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 860 руб.
«Санкционный» товар изъят сотрудниками Управления Россельхознадзора по Оренбургской области и уничтожен в установленном законом порядке.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

Министерством труда Российской Федерации разработаны рекомендации по предупреждению коррупции работников

19 сентября 2019 года Министерством труда Российской Федерации опубликована Памятка для работодателей о закреплении обязанностей работников организации, связанных с предупреждением коррупции, ответственности и стимулировании.
Обязанность соблюдать положения утвержденной антикоррупционной политики и локальных нормативных актов организации в сфере предупреждения коррупции рекомендуется включить в трудовые договоры всех работников организации.
При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением коррупции в трудовом договоре работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, за совершения неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.
Рекомендовано также исключить возможность двойного толкования, при котором на отдельных работников такие обязанности не распространяются. Вместе с тем допускается ситуация, при которой на работников, замещающих должности, связанные с высоким коррупционным риском, возлагается больше антикоррупционных стандартов, например, представления декларации о конфликте интересов.
Указано, что нецелесообразно выстраивать антикоррупционную политику организации исключительно на санкциях. Организациям рекомендуется предусмотреть также меры стимулирования. При наличии ресурсных возможностей организация может также выстроить систему стимулирования, направленную на соблюдение антикоррупционных стандартов. В целях поощрения работников могут быть предусмотрены как материальные стимулы, так и нематериальные или их совокупность.
Кроме того, рекомендуется выстроить такую систему, которая направлена на вознаграждение и защиту работников организации, сообщивших о фактах коррупции. Рассматриваемая система должна быть выстроена таким образом, чтобы минимизировать злоупотребления со стороны работников организации и при этом учитывать, что сообщения о предполагаемых фактах коррупции могут быть ошибочны.


Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Утвержден перечень государств, граждане которых могут осуществить въезд в Российскую Федерацию через пункты пропуска Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 2021-р утвержден перечень иностранных государств, граждане которых могут осуществлять въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации через пункты пропуска, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Утвержденный перечень включает в себя 53 страны, в том числе Австрию, Бельгию, Болгарию, Венгрию, Германию, Грецию, Данию, Испанию, Италию,Кипр, Китай, Латвию,Польшу,Португалию, Румынию, Турцию, Финляндию,Францию,Чехию, Японию и другие.
Порядок прибытия в Российскую Федерацию иностранных граждан через пункты пропуска, расположенные на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области, определен Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2019 № 347.
Установлено, что въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан через пункты пропуска, расположенные на территориях города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, может осуществляться на основании обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов.
Электронная виза выдается на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче визы иностранному гражданину, принятого по заявлению иностранного гражданина, заполненному на специализированном сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем за четыре календарных дня до предполагаемой даты въезда в Российскую Федерацию на срок до 30 календарных дней с разрешенным сроком пребывания в Российской Федерации не более восьми суток.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию через пункты пропуска на основании электронных виз, имеют право на свободу передвижения в пределах территорий города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с учетом ограничений, предусмотренных п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Установлена административная ответственность работодателя за навязывание сотрудникам «зарплатного» банка

Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работника на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.
С 06.08.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2019 № 231-ФЗ в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации, увеличившие с 5 до 15 рабочих дней срок, в течение которого работник при замене кредитной организации обязан в письменной форме сообщить об этом работодателю.
Кроме этого, Федеральным законом от 26.07.2019 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», часть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена положениями, предусматривающими ответственность за воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.
Совершение данного правонарушения повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Указанные изменения вступили в действие с 06.08.2019.

Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Установлена административная ответственность юридических лиц за нарушения режима труда и отдыха водителей

Федеральным законом от 26.07.2019 № 216-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми разграничена ответственность за управление транспортным средством без тахографа (либо с нарушением требований к его использованию), выпуск на линию такого транспортного средства, а также предусмотрена ответственность за нарушения режима труда и отдыха водителей.
Кроме этого, указанными изменениями за нарушения режима труда и отдыха водителей введена ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. (Ранее субъектами административных правонарушений по статье 11.23 КоАП РФявлялись только граждане и должностные лица).
Так, частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа и несоблюдение норм времени управления транспортным средством. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех до пяти тысяч рублей.
Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ вводится административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами требований к использованию тахографа. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от семи до десяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Кроме того, указанная статья дополнена частью 3, устанавливающей ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха. Санкцией статьи 11.23 КоАП РФ за данное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Изменения вступают в силу с 01 ноября 2019 года.

Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

Ужесточена административная ответственность за правонарушения, допускаемые при эксплуатации судов и нарушение правил использования воздушного пространства

Федеральным законом от 26.07.2019 № 217-ФЗ внесены изменения в статьи 11.4, 11.7 и 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, усиливающие административную ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства, а также нарушение правил плавания.
Внесенными изменениями в статью 11.4 КоАП РФ установлено, что за нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от 20 000 до 50 000 рублей (ранее штраф составлял – 2 000 до 5 000 рублей); для должностных лиц - от 100 000 до 150 000 рублей (ранее – от 25 000 до 30 000 рублей); для юридических лиц (осталось без изменений): от 250 000 до 300 000 или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом, нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей (ранее – от 3000 до 5000 рублей); на должностных лиц - от 50 000 до 100 000 рублей (ранее – от 30 000 до 50 000 рублей); на юридических лиц осталось без изменений: от 300 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Новая редакция статьи 11.7 КоАП РФ устанавливает, что нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на морском, внутреннем водном транспорте,правил плавания и стоянки судов, входа судов в порт и выхода их из порта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, буксировки составов и плотов, подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков влечет наложение административного штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей (ранее – от 500 до 1000 рублей) или лишение права управления судном на срок от шести месяцев до одного года.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.7 КоАП РФ, повлечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей или лишение права управления судном на срок от одного года до двух лет.
Возросли также в 10 раз штрафы за иные нарушения судоводителями правил плавания в территориальных водах Российской Федерации.
Так, за превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков предусматривает наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей (ране – от 300 до 500 рублей), или лишение права управления маломерным судном на срок до шести месяцев.
Осуществление капитаном судна плавания без лоцмана в районах обязательной лоцманской проводки судов предусматривает административный штраф в размере от 20 000 до 25 000 рублей (ранее – от 2000 до 2500 рублей) или лишение права управления судном на срок до трех месяцев.
Новая редакция статьи 11.8 КоАП РФ увеличивает также размер наказания за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости (максимальный размер штрафа составит – 10 000 рублей, ранее составлял – 1 000 рублей).
За управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передачу управления судном лицу, не имеющему права управления, предусмотрен штраф от 10 000 до 15 000 рублей (ранее – от 1 000 до 2 000 рублей).
Указанные изменения вступили в действие с 26.07.2019.


Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Установлена продолжительность рабочего времени машиниста пассажирского движения, при условии оборудования подвижного состава системой автоведения

С 08.09.2019 вступил в действие приказ Минтранса России от 01.08.2019 №250 «О внесении изменения в Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов, утвержденные приказом Минтранса России от 09.03.2016№44».
Данным приказом установлено, что продолжительность рабочего времени машиниста пассажирского движения, при условии оборудования подвижного состава системой автоведения, при работе без помощника должна составлять не более 8 часов.
Раннее данным приказом была установлена общая продолжительность рабочего времени машинистов грузового, пассажирского, пригородного, скоростного и высокоскоростного движения при работе без помощников – не более 7 часов.
Продолжительность работы работников локомотивных бригад скоростного и высокоскоростного движения без помощника машиниста с момента отправления и до прибытия поезда должна составлять не более 6 часов.
При этом, время следования работников локомотивных и кондукторских бригад от места постоянной работы к пункту (железнодорожной станции), назначенному для приема локомотива, если они не приняты на эти пункты на постоянную работу, а также время возвращения к месту постоянной работы после сдачи локомотива включается в их рабочее время и не включается в продолжительность непрерывной работы.
Продолжительность непрерывной работы локомотивных бригад пригородных поездов не может превышать 12 часов, а после ночного отдыха в пункте оборота – не более 10 часов.
Для локомотивных бригад запрещаются поездки более двух календарных дней подряд в период с 0 до 5 часов местного времени, в том числе если на одну из ночных поездок приходится следование пассажиром. Для машинистов локомотива при работе без помощника машиниста запрещается работа в течение двух ночей подряд. Это требование не распространяется на локомотивные бригады, возвращающиеся из пункта оборота локомотивов или пункта подмены локомотивных бригад в качестве пассажиров.

Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Минтранс России разъяснил, при каких обстоятельствах авиаперевозчик может размещать детей отдельно от сопровождающих их взрослых

Министерство транспорта Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу совместного размещения ребенка от 2 до 12 лет с родителями или совершеннолетним пассажиром на борту воздушного судна, письмом от 24.07.2019 № 01-311-ПГ разъясняет порядок размещения детей на борту воздушного судна.
В соответствии с пунктом 84 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее- ФАП-82), перевозчик принимает все возможные меры по совместному размещению на борту воздушного судна совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста и следующего вместе с ним ребенка (детей) в возрасте до 12 лет.
Вместе с тем, данные требования могут быть не выполнимы при поздней явке таких пассажиров на регистрацию, в целях обеспечения требований безопасности полетов, в рамках которых дети, недееспособные и лица с ограниченными возможностями жизнедеятельности не размещаются у аварийных выходов, а также требований центровки воздушного судна.
Ужесточение требований ФАП- 82 в части совместного размещения в салоне воздушного судна ребенка от 2 до 12 лет с родителями или совершеннолетним пассажиром может повлечь увеличение времени регистрации пассажиров на рейс, задержки в отправлении рейсов в связи с необходимостью замены уже предоставленных пассажирам посадочных талонов, и в данной связи не является целесообразным.
Таким образом, обращаю внимание пассажиров, путешествующих с детьми и пользующихся услугами воздушного транспорта, учитывать рекомендации указанного письма Минтранса России в части осуществления своевременной регистрации на рейс.


Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


 

 

Какие критерии применяются для признания информации достаточной при принятии решения об осуществлении контроля за расходами?

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ) основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
При этом, такая информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке органами, организациями и должностными лицами, перечисленными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ.
В случае получения таких данных из внешних источников, на наш взгляд, такая информация должна содержать, как минимум, сведения, позволяющие идентифицировать должностное лицо, в отношении которого она направлена и приобретенное им имущество.
Принятию решения о проведении контроля за расходами должен предшествовать анализ кадровым подразделением представленных служащим справок о доходах, расходах за 3 года, а также приложенных к ним копий документов, являющихся законным основанием для возникновения права на вышеуказанное имущество.
При этом, наличие достаточности должно определяться в каждом случае индивидуально к сложившейся ситуации.
Так, само по себе заполнение раздела 2 справки о доходах, расходах не дает основание для принятия такого решения, поскольку этот раздел может быть заполнен ошибочно, либо служащим в иных разделах такой справки (раздел 1 – о доходах, раздел 6 – об обязательствах имущественного характера) могут быть отражены сведения, объясняющие соответствие расходов доходам.
В частности, например, кредитные обязательства в раздел 1 справки не включаются, но их следует учитывать при определении такого соответствия.
С другой стороны, незаполнение раздела 2 при одновременном указании приобретенного имущества и источников средств в иных разделах само по себе также не нельзя рассматривать как достаточность для принятия решения о контроле за расходами.
Ключевым параметром достаточности, на наш взгляд, является выявление несоответствия указанных в справках за соответствующие периоды сведений о полученных доходах, под которыми в данном случае следует понимать любые средства, приобретенные законным путем.
Также следует иметь ввиду, что главной целью контроля за расходами является проверка достоверности и полноты представленных сведений (пункт 2 части 4 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ). Поэтому имеющаяся информация о сокрытии приобретенных объектов имущества, об очевидной занижении стоимости такого имущества либо о завышении (фиктивном получении) сумм доходов также указывает на несоответствие доходов расходам и может служить основанием для осуществления контроля за расходами.
При таких обстоятельствах в ходе контроля за расходами следует максимально критично оценивать достоверность сведений об источнике получения средств, направленных в последующем на приобретение имущества.

 

 

Каковы особенности привлечения работников к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений?

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.
Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов,- и на основании рекомендации указанной комиссии.
При этом порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
- замечание,
- выговор,
- предупреждение о неполном должностном соответствии.
Кроме того, частью 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.
Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.
Так, в силу ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе» взыскания, предусмотренные за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
С 2012 года в целях противодействия коррупции, предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с ними на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, также распространены определенные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.
За нарушение установленных антикоррупционных стандартов работники названных организаций также привлекаются к ответственности.
Помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
В частности, в силу п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
 

 

Какие меры по предупреждению коррупции должны приниматься в организациях?

Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Законодателем установлен примерный перечень таких мер: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется профилем ее работы, производственной отраслью и другими особенностями условий, в которых она функционирует.
 

 

О недопустимости доказательств в уголовном процессе

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Такие доказательства не имеют юридической силы и не могут использоваться для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу.
К недопустимым доказательствам заведомо относятся показания подозреваемого или обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника и не подтвержденные им в суде.
Уголовно-процессуальный закон содержит запрет на использование в качестве доказательств показаний потерпевшего или свидетеля, если они основаны на догадках, предположениях, слухах, а также показаний свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности.
Недопустимыми доказательствами признаются и иные доказательства, полученные с нарушением требований Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В уголовном судопроизводстве доказательства должны быть получены надлежащим участником, в установленной уголовно-процессуальным законом форме и способом, с соблюдением правил проведения процессуальных действий.
Не могут быть признаны допустимыми доказательствами сведения, предметы, документы, добытые неуполномоченным должностным лицом или органом (например, стажёром, оперативным сотрудником без письменного поручения следователя и пр.).
Недопустимы доказательства, полученные путем проведения действий, не предусмотренных законом, либо с нарушением установленной законом процедуры, а также с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Например, нельзя использовать в качестве доказательств опознание подозреваемого с помощью собаки; результаты следственных действий, проведённых с нарушением общих правил их производства: без вынесения следователем соответствующего постановления; при отсутствии судебного решения (если разрешение суда необходимо по закону); с применением насилия, угроз и иных незаконных мер; без понятых или переводчика, когда их участие обязательно; лицом, подлежащим отводу; без составления протокола следственного действия и т.п.
В зависимости от досудебной либо судебной части уголовного судопроизводства, недопустимые доказательства признаются таковыми соответственно прокурором, следователем, дознавателем и судом по своей собственной инициативе либо по ходатайству сторон.
Доказательство, признанное прокурором, следователем, дознавателем недопустимым, не подлежит включению в обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление.
В судебной стадии уголовного судопроизводства ходатайство об исключении доказательств может быть заявлено стороной и рассмотрено в ходе предварительного слушания или при рассмотрении уголовного дела по существу.
Судья удовлетворяет ходатайство об исключении доказательства, если у другой стороны отсутствуют возражения.
При наличии возражений другой стороны суд вправе допросить свидетеля, приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве, огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в деле и представленные сторонами.
При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что оно получено с нарушением требований Уголовно-процессуального кодекса РФ, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство.
Если суд принял решение об исключении доказательства, то оно теряет юридическую силу и не может быть положено в основу обвинительного приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства.
При рассмотрении уголовного дела по существу суд по ходатайству стороны при наличии вновь возникших обстоятельств вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Верховный суд Российской Федерации защитил
право ребенка на обучение

Конвенция о правах ребенка предписывает уделять первоочередное внимание обеспечению интересов ребенка, его защите и заботе о нем, принимая во внимание права и обязанности родителей, других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры (статья 3).
Кассационным определением № 33-КГ18-13 от 12.02.2019 Верховный суд Российской Федерации признал незаконным бездействие администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, выразившееся в непредставлении места несовершеннолетнему в группе полного дня в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории Муринского сельского поселения в 2017/2018 учебном году.
Женщина обратилась в суд в связи с отказом администрацией в представлении места в дошкольном учреждении. Альтернативой решения данного вопроса послужило предложение администрации о зачислении ребенка в группу кратковременного пребывания в Мурине или детский сад, расположенный в 49 км в другом населенном пункте.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении административного искового заявления и исходил из того, что административным ответчиком незаконного бездействия не допущено, поскольку им совершены все необходимые действия по обеспечению прав ребёнка на получение дошкольного образования, предложены альтернативные варианты устройства ребёнка в дошкольные образовательные учреждения, а также принял во внимание ссылку административного истца на невозможность предоставления места в детском саду из-за отсутствия таковых и наличия очерёдности.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что при рассмотрении спора не было учтено следующее.
Из анализа содержания Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и 06.19.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что, праву на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных учреждениях корреспондирует обязанность в т.ч. муниципальных образований обеспечивать прием на обучение по основным общеобразовательным программам всех граждан, имеющих такое право.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15.05.2006 № 5-П констатировал, что государство и муниципальные образования обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Недостаточность собственных доходных источников на уровне субъектов РФ или муниципальных образований обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств.
Таким образом, орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности, чего администрацией сделано не было.
По результатам рассмотрения искового заявления Верховный суд Российской Федерации признал бездействие администрации незаконным.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Правила перевозки животных воздушным транспортом

Согласно Федеральным авиационным правилам "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП № 82) для бронирования авиабилетов пассажиру необходимо предварительно согласовать с перевозчиком перевозку собак, кошек, птиц и других мелких комнатных (прирученных) животных (далее - комнатные животные (птицы)), служебных собак кинологической службы федеральных органов исполнительной власти, животных, птиц, насекомых, рыб и т.п. (далее – живность).
Перевозка служебных собак, комнатных животных и птиц оплачивается исходя из его (их) фактического веса, габаритов и количества мест по установленным перевозчиком багажным тарифам независимо от других вещей пассажира, за исключением собаки-проводника, следующей с пассажиром, лишенным зрения.
Не допускаются к перевозке воздушным транспортом в качестве багажа животные и птицы (за исключением комнатных животных (птиц) и служебных собак), насекомые, рыбопосадочный материал, пресмыкающиеся, грызуны, подопытные и больные животные.
В качестве багажа могут перевозиться комнатные животные (птицы) и служебные собаки.
Комнатные животные (птицы) и служебные собаки могут перевозиться в салоне воздушного судна с согласия перевозчика.
При перевозке комнатных животных (птиц) и служебных собак пассажир обязан предоставить необходимые документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, международными договорами и законодательством страны, на территорию, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка.
Комнатные животные (птицы) и служебные собаки, за исключением случаев, когда служебные собаки перевозятся в салоне воздушного судна при перевозке воздушным транспортом должны быть помещены в крепкий контейнер (клетку), обеспечивающий необходимые удобства при перевозке, с доступом воздуха и надежным запором (замком). Дно контейнера (клетки) должно быть плотным, водонепроницаемым и покрыто абсорбирующим материалом. Контейнер (клетка) должен исключать просыпание абсорбирующего материала. Клетка для птиц должна быть покрыта плотной светонепроницаемой тканью.
Вес комнатного животного (птицы) и служебной собаки, вес контейнера (клетки) и пищи, предназначенной для питания животного (птицы) и служебной собаки, не включается в норму бесплатного провоза багажа и оплачивается пассажиром в соответствии с тарифом, установленным авиакомпанией.
Стоит отметить, что авиакомпании имеют возможность самостоятельно устанавливать правила и требования, предъявляемые к перевозке животных.
Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.
Установление излишних требований, предъявляемых к перевозке животных, расцениваются, как ухудшение уровня обслуживания пассажиров, и противоречат ст. 4 ФАП – 82.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Утверждена форма акта об остановке таможенными органами автомобильного транспортного средства

В соответствии с приказом ФТС России от 14.01.2019 № 30 «Об утверждении формы акта об остановке автомобильного транспортного средства и порядка ее заполнения» таможенные органы вправе останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства РФ путем проверки товаров и документов на них.
Об остановке автомобильного транспортного средства составляется акт, один экземпляр которого подлежит вручению перевозчику. Вышеуказанным приказом утверждена форма такого акта и порядок ее заполнения.
Документ вступил в силу с 15.03.2019.
Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Льготы по оплате проезда детей на воздушном, водном и железнодорожном транспорте

Пассажиры имеют право бесплатно провозить детей до пяти лет - в поездах и на речных судах, детей до двух лет - на самолетах.
Детям до десяти лет предоставляются скидки на оплату проезда в поездах, а до 12 лет - на самолетах. Также существуют льготы для школьников, детей-сирот и детей-инвалидов.
Пассажир самолета имеет право перевозить с собой одного ребенка до двух лет без предоставления ему отдельного места на внутренних рейсах - бесплатно, на международных рейсах - со скидкой в размере 90% от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа. Если ребенку в возрасте до двух лет по просьбе сопровождающего пассажира предоставляется отдельное место, то такой ребенок перевозится со скидкой в размере 50 % от нормального или специального тарифа.
Перевозка других детей до двух лет, а также детей от двух до 12 лет с предоставлением им отдельных мест оплачивается со скидкой в размере 50%.
При проезде в поездах дальнего следования пассажир имеет право провозить с собой одного ребенка не старше пяти лет без предоставления ему отдельного места - бесплатно, детей от пяти до десяти лет - с оплатой в соответствии с тарифом на перевозку детей.
При проезде в поездах пригородного сообщения пассажир вправе провозить с собой детей не старше пяти лет - бесплатно, детей от пяти до семи лет - с оплатой по льготному тарифу.
При проезде внутренним водным транспортом пассажир вправе провозить с собой одного ребенка не старше пяти лет без предоставления ему отдельного места - бесплатно, детей не старше десяти лет - с оплатой по льготному тарифу
При проезде по договору морской перевозки пассажиру предоставляется право перевозить с собой одного ребенка не старше двух лет без предоставления ему отдельного места на внутренних рейсах - бесплатно, на международных рейсах - по льготному тарифу. Другие дети не старше двух лет, а также дети от двух до 12 лет перевозятся по льготному тарифу с предоставлением им отдельных мест.
Законодательством предусмотрены также льготы по оплате проезда детей, относящихся к определенным социальным категориям:
- дети-инвалиды имеют право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно - на себя и на сопровождающих их лиц;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, имеют право на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте (в сельской местности - также на внутрирайонном транспорте, кроме такси) и бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
- школьники (кроме проживающих в сельской местности) и учащиеся средних специальных учебных заведений и дневных отделений вузов имеют право на проезд со скидкой в размере 50% в пригородных поездах в период с 1 сентября по 15 июня.
Право льготного проезда детям, относящимся к иным категориям, также может предоставляться региональным законодательством.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Изменения правил контроля за государственными и муниципальными закупками

Федеральным законом от 01.04.2019 № 50-ФЗ внесены изменения в законодательство о контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, касающихся вопросов контроля. Так, единый порядок проведения проверок устанавливается Правительством Российской Федерации. За электронными закупками следят больше контролеров. Снижается риск отмены закупки из-за жалоб недобросовестных участников и общественных объединений.
Правительство Российской Федерации определяет основания, предмет, форму, сроки, периодичность проверок, порядок их проведения и оформления.
При организации контроля учитывается категория риска, к которой относится заказчик или иной субъект контроля.
Изменяются полномочия региональных и муниципальных контролеров. Региональные и муниципальные органы ведут контроль за заказчиками, комиссиями и другими субъектами при проведении электронных закупок на этапе от размещения извещения до заключения контракта. В исключительном ведении Федеральной антимонопольной службы России остаются только проверки операторов площадок.
Региональные контролеры наделены полномочиями по проверке муниципальных заказчиков и других субъектов контроля в плановом порядке, если органы местного самоуправления договорятся с властями субъекта РФ о передаче полномочий.
Контролеры не приостанавливают закупки при поступлении обращения общественного объединения или юридических лиц. Такие заявления приравнивают к обычной информации о нарушениях. Проверки по ним проводятся, однако проверяющие не могут использовать полномочия, предусмотренные в главе 6 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, выше вероятность, что предписание об отмене закупки не успеют вынести. Его не выдают, если контракт заключен до окончания проверки, на проведение которой у контролеров 30 дней. Не позднее такого срока они дают ответ на заявление.
Аналогичные изменения приняты и в отношении участников, включенных в реестр недобросовестных поставщиков. Они не могут подавать жалобы по правилам главы 6 Закона № 44-ФЗ, если заказчик установит в документации запрет на их участие в закупке.
Изменения вступают в силу с 01.07.2019.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Верховный суд Российской Федерации разъяснил о праве
на доступ к правосудию

По результатам рассмотрения дела о возмещении ущерба и взыскании страхового возмещения, Верховный суд Российской Федерации определением от 22.01.2019 №78-КГ 18-75 удовлетворил жалобу заявителя о необоснованном возращении искового заявления судами первой и апелляционной инстанций.
В июне 2017 года Анисимов А.Н. (далее – заявитель, истец) обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором просил взыскать со СПАО «РЕСО-Гарантия» страховое возмещение, с Бузыцкова А.В. возмещение ущерба.
Определением районного суда от 13.06.2017 исковое заявление Анисимова А.Н. оставлено без движения по причинам неуказания им адреса регистрации истца, непредставления документов подтверждающих сумму ущерба, отсутствия документа об уплате государственной пошлины. Данные недостатки заявитель должен был устранить до 13.07.2017.
В связи с отправлением судом указанного определения не ранее 10.07.2017, т.е. за 3 дня до окончания установленного судом срока исправления недостатков, и фактического получения истцом такого судебного акта, последний лишился возможности устранить возникшие препятствия на защиту своих прав.
Истцом обжаловано определение районного суда от 13.06.2017 в суде апелляционной инстанции, которым определение суда первой инстанции оставлено без изменения (за исключением указания о представлении документов, подтверждающие сумму ущерба).
В этой связи, заявитель подал кассационную жалобу в Верховный суд РФ.
Проверив материалы дела, Верховный суд РФ установил, что анализ движения дела свидетельствует о несоблюдении нижестоящими судами требований ст. 136 ГПК РФ.
Оставляя исковое заявление без движения в связи с необходимостью устранить недостатки, суд должен предоставить истцу разумный срок для их исправления (ст. 136 ГПК). При этом, такой срок не был предоставлен заявителю.
К моменту вступления в силу определения суда первой инстанции срок для исправления недостатков истек, а новый срок установлен не был (ст. 111 ГПК РФ). Значит, истец по вине суда был лишен возможности исправить указанные недостатки, а незаконное возвращение искового заявления существенно нарушило его права.
В этой связи Верховный суд РФ отменил определения нижестоящих судов и направил материал в суд первой инстанции.
Решение по нему еще не принято.
Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что Конституцией Российской Федерации предусмотрен фундаментальный принцип на доступ к правосудию (ст. 46) ограничение к которому, является недопустимым, поскольку существенно нарушает права и законные интересы лиц, обратившееся за судебной защитой.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Минтранс России утвердил Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением

Приказом Минтранса России от 04.03.2019 № 70 утверждены Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и Перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования.
Утратившим силу признается Приказ МПС России от 18.06.2003 № 38 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей, и перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны» с внесенными в него изменениями и дополнениями.
Действие правил распространяется на перевозки железнодорожным транспортом грузов, включенных в Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования, по территории РФ во всех видах железнодорожного сообщения.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» охрана таких грузов обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору.
Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования, состоит из 2-х разделов. В первом указываются грузы, в отношении которых осуществляется постоянное сопровождение на всем пути от пункта погрузки до пункта выгрузки. Во втором - в отношении которых осуществляется сменное сопровождение в пути следования от пункта погрузки до пункта выгрузки.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях

Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях установлен статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также ведомственными нормативными актами.
Органы предварительного следствия и дознания обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении.
Помните, отказ в приеме заявления является нарушением закона и может быть обжалован прокурору или в суд.
Одновременно с регистрацией сообщения должностное лицо органа предварительного следствия или дознания должно оформить и выдать заявителю документ о его принятии с указанием данных о лице, его получившим, а также даты и времени.
Решение по заявлению должно быть принято в срок не позднее 3-х суток со дня его поступления. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя или дознавателя продлить до 10 суток срок проведения проверки.
При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для этого.
При проведении проверки по сообщению о преступлении органы следствия и дознания вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве, получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, освидетельствование, совершать иные действия, указанные в части 1 статьи 144 УПК РФ.
По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:
- о возбуждении уголовного дела;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью 2 статьи 20 УПК РФ.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом ему разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
Важно знать, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Об обжаловании судебных решений по гражданским делам

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации установлено, что решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке.
Апелляционные жалобы на решения мировых судей рассматривается районным судом, районных судов - областным, областного суда - судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По общему правилу в жалобе не могут содержаться требования, не заявленные в исковом заявлении.
Апелляционная жалоба подается в течение месяца со дня принятия судебного решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Важно знать, что пропущенный срок обжалования может быть восстановлен судом, если вместе с апелляционной жалобой поступило ходатайство об этом, в котором указана уважительная причина пропуска.
Таковой суд может признать тяжелую болезнь, беспомощное состояние и другие.
В апелляционном порядке дело рассматривается не более двух месяцев со дня его поступления. В случае выявления нарушений материального или процессуального права суд выносит апелляционное постановление об отмене или изменении решения суда первой инстанции. В противном случае в удовлетворении жалобы может быть отказано.
Участвующие в деле лица и другие, чьи права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, имеют право обжаловать их в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, но при условии, что были исчерпаны иные способы обжалования.
В кассационной жалобе должны быть указаны допущенные судами существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, и приведены доводы, свидетельствующие о таких нарушениях. Лицо, не принимавшее участие в деле, дополнительно должно сообщить, какие права и его законные интересы нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Вместе с жалобой суду представляются заверенные копии обжалуемых судебных постановлений.
Суд кассационной инстанции первоначально изучает поступившие документы, по результатам выносит определение об отказе в их передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (если отсутствуют основания для пересмотра) либо о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Во втором случае дело принимается к производству, в судебном заседании проверяется правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанции. При этом в интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, но не может проверить законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
По итогам рассмотрения решения судов первой и апелляционной инстанции могут быть отменены полностью или в части, дела направлены на новое рассмотрение либо по ним вынесены новые постановления. Кроме того, суд вправе прекратить производство по делу, оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений, оставить жалобу без рассмотрения по существу при несоблюдении порядка ее подачи или отзыве.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Минтранс России уполномочен утверждать порядок обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и их элементов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1540 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» исключение составляют системы и их элементы, включающие в себя беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, а также беспилотные гражданские воздушные суда, на которые сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа или акта оценки конкретного воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и требованиям охраны окружающей среды.
Кроме того, на Минтранс России возложены полномочия по утверждению порядка обязательной сертификации сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее.
Осуществлять сертификацию будет Росавиация.

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

 

Принят Федеральный закон от 18.03.2019 № 30-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», регламентирующий вопросы блокировки сайтов в случае размещения в сети информации, направленной на оскорбление власти и государственных символов.

Закон дополнен статьей 15.1-1, согласно которой при обнаружении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, которая выражает в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по удалению информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, в случае ее неудаления.
В свою очередь контролирующий орган незамедлительно определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети «Интернет», на котором размещена такого характера информация. После чего направляет им уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», на котором размещена информация, с требованием принять меры по удалению такой информации. Наряду с этим орган контроля фиксирует дату и время направления уведомления.
Далее, как указано в Законе, незамедлительно с момента получения уведомления, провайдер хостинга или лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить информацию.
При этом определено, что оператор связи обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, а владелец ресурса с момента получения уведомления в течение суток обязан удалить информацию.
Возобновление доступа к информационному ресурсу осуществляется только после проверки достоверности сведений об удалении информации владельцем ресурса.
Закон вступил в силу 29.03.2019.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

«Валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ»
Согласно Федеральному закону от 18.04.2018 № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2019 года, к недревесным лесным ресурсам, сбор и заготовка которых регулируются статьями 32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации теперь отнесен и валежник.
Внесенное изменение допускает заготовку и сбор остатков стволов деревьев, сучьев и других являющихся валежником лесных ресурсов.
Особое внимание необходимо уделить месту и способу заготовки и сбора валежника. Недопустимо собирать его в местах проведения лесосечных работ и складирования, хранения заготовленной древесины. Запрещено заготавливать валежник с применением механизированной техники и оборудования, бензомоторных пил. При этом необходимо соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесу, а также правила лесовосстановления.
К валежнику можно добираться на транспортном средстве по общедоступным
дорогам, но при заготовке не допускается его перемещение волоком с
использованием механических транспортных средств, поскольку это
неизбежно приведет к уничтожению или повреждению других деревьев, лесных культур.
Заготовка и сбор валежника для собственных нужд исключает предпринимательскую деятельность. В этом случае законодательством предусмотрены арендные отношения.
Таким образом, с 1 января 2019 года сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник), граждане смогут собирать без опасения получить штраф.